环保排污费改税调研报告

环保排污费改税调研报告

问:环境保护税法的体会
  1. 答:1.开征环境保护税是“费改税”的持续推进
    2001年,车辆购置税取代了原有的车辆购置附加费,首开“费改税”先河。2009年养路费被成品油消费税所取代。开征环境保护税,是哗迹“费改税”的又一次重要推进。对我国现行环境税费制度进行必要的改革,开征专门的环境税并取代原有的排污费,是“费改税”的延续和持续推进的一个重要方面。
    2.环境保护税立法是落实税收法定原则的重要步骤
    排污费改为环境保护税,表面上是名称的改变,实际上也是财税法治建设的重要步骤。党的十八届三中全会明确提出,“要适时推进环境费改税”。
    3.要构建真正有助于环境保护的若干机制
    环境保护税的立法宗旨表明了这种税在立法目的方面的正当性。然而,要使环保税真正成为有助于环境保护的重要工具,还需要在相关机制设计方面认真研究和不断完善。
    总之,要使环境保护税名副其实,除了实行“费改税”和落实“税收法定原则”外乱宏并,还需要构建和不断完善环境保护税绝世征收效果评估机制、环境保护税收入与支出相对应的专款专用机制以及环境保护税收入在中央和地方间合理划分的分享机制。
问:环保税取代排污费,二者有何不同,对纳税人有何
  1. 答:1、由排污费到环保税,从行政收费到依法征税,是一个从量变到质变的过程。排污费与环保税,二者在具体执行过程的区别较大。排污费与环保税最本质的区别在于,排污费属于行政收费,由行政部门执行,而征税必须有法律依据,即环保税具丛衡有法律效力,执行更为严谨和规范。
    环保税可以对排污进行更加规范和严谨的监管,促使许多问题暴露,进而不断解决问题。污染一定要由税收的手段来规范,才能更加科学、严谨、规范。
    2、排污费与环保税存在一定共性,二者均以促进节能减排为初衷,遵循“谁排污谁付费”的机制。二者的不同主要体现在执行机构、执行力度以及执行效果等方面。
    征收排污费和环保税的目的都在于推进环保,减少污染,同样是谁排污、谁付费的机制,二者在这方面是相通的。排污费与环保税相比较,首先是征收机构不同,前者是环保亩郑散部门,后者是税务部门,征税能力更强;其次,环保税有法律作为有力支撑,执行起来更加严谨更具刚性。
    总而言之,废除排污费改征环保税更加刚性和规范。征税既有相关法律作为有力依据,征税机构——税务部门自身的征税能力和执行力度也更强更刚性。相应地,环保税迅氏在执行效果上也会有所进步,更有利于节能减排目标的实现。
问:将排污费改为环境保护税的积极作用
  1. 答:A错误,排污费改环境保护税并不能减轻企业负担,降低成本,相反使得重污染企业的负担更重,成本增加;
    B正确,税收具有无偿性、强制性、固定性,排污费改环境保护税,有贺正利于增加执法的规范性、刚岁携性;
    C错误,环保乎拍伏部门无权征税,征税是税务部门的职权;
    D错误,排污费改环境保护税,是用经济手段强化环境监管;
    故答案为B
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