一、对卫生执法监督体制改革的思考（论文文献综述）
赵静[1]（2020）在《成都市卫生健康监督执法体系调查研究》文中指出卫生健康监督执法体系是公共卫生体系的重要组成部分,卫生健康监督执法机构依法对医疗卫生机构和健康产品相关单位履行监督管理职责。近年来,成都市卫生健康监督执法事业快速发展,体系建设不断完善,监管水平和执法能力持续提升,为“健康成都”建设提供了有力的监督保障。开展卫生健康监督执法体系调查研究,是为进一步完善成都市卫生健康监督执法体系建设提供依据,对依法履行卫生健康监管职责、切实护卫群众健康权益具有重要的现实意义。本调查研究中,积极运用文献研究、实地访谈、问卷调查、数据统计等调查研究方法。在文献研究和实际工作基础上,笔者在问卷调查环节,编制了成都市卫生健康监督执法机构调查表,发放到各区（市）县卫生健康监督执法机构填报,并对收集到的体系建设相关数据进行统计分析。同时,还设计卫生健康监督执法工作满意度调查问卷,选取了成都市6个区（市）县180名市民进行满意度调查。此外,前往金牛区、郫都区、新津县、彭州市等4地卫健局、卫生健康监督执法机构开展访谈,深入了解体系建设中存在的问题。通过调查研究,发现成都市卫生健康监督执法体系建设中还存在机构级别总体偏低、执法网底不健全、人员结构不合理、经费紧张、新技术应用不广泛、处罚总体力度偏软、宣传覆盖面不广、公众知悉度、参与度不高等问题。发现问题后,立足新公共服务理论、公共产品理论、系统管理理论,从卫生健康监督职能不稳、改革中缺乏全局规划、监督员补充渠道不畅,结构不合理、体系建设投入不足、信息化监管缺乏整体规划、法律法规滞后、宣传不到位、公众参与渠道不畅通等方面分析了成因。最后,提出完善成都市卫生健康监督执法体系的对策建议,譬如深化卫生健康监督执法体制改革、加强队伍建设、提升监督执法保障、加快智慧卫监建设、健全行政执法制度、建立全社会共同参与的执法监督模式等等,通过这些对策,为综合行政执法改革、卫生健康行政部门相关决策提供科学依据,更好地维护广大人民群众的健康权益,维持社会卫生健康安全秩序。
孙秀梅[2]（2020）在《呼和浩特市卫生监督信息化管理研究》文中进行了进一步梳理卫生监督是公共卫生领域内一个非常重要的组成部分,作为政府管理公共事务的主力军队伍,承担着为人民群众卫生健康保驾护航的重要责任。伴随知识经济、“云计算、大数据”等信息技术的高度发展和社会服务型政府建设的需要,人民群众对卫生监督信息化管理的呼声越来越高,卫生监督信息化管理也成为“十三五”时期推动政府转变职能、提升服务质量和公众满意度、促进依法行政和有效治理的重要手段和必然趋势。呼和浩特市卫生监督机构自2017年开始逐步探索实施卫生监督信息化管理,但整体发展水平较低、管理进程相对落后,同人民群众对卫生监督信息资源需求还有较大差距,急需采取一些有效的措施来进行改善、规范和加强。本文依据公共产品理论、行为绩效管理理论和系统管理理论,对呼和浩特市各级卫生监督机构信息化管理现况进行分析,发现存在“卫生监督信息化管理知名度低、信息化管理的设备配置和资金投入不足、卫生监督信息化管理现行的法规和管理制度落后、卫生监督员的能力和积极性不强、卫生监督信息化管理的政务平台和应用系统功能有限”的主要问题。经过进一步对“缺乏卫生系统领导和媒体的全面理解与宣传报道、政府的保障和支持力度不够、卫生监督部门依托的法规和管理制度不健全、缺乏高效的卫生监督队伍和激励机制、呼和浩特市卫生监督信息化建设起步晚”五个方面的原因分析,在借鉴我国辽宁、舟山、北京等发达地区卫生监督信息化管理先进经验的基础上,有针对性地提出了“提高对卫生监督信息化管理的认知度;明确政府责任,建立健全保障机制;深化卫生监督体制改革,完善行政法规和管理制度;加强卫生监督队伍建设,完善激励机制;提升呼和浩特市卫生监督信息化管理能力和水平”的改进对策,为进一步完善呼和浩特市监督信息化管理和为内蒙古自治区其他盟市卫生监督机构推进信息化管理提供更多的参考与借鉴。
刘晓楠[3]（2020）在《市级政府卫生监督部门的职能转变研究 ——以山西省S市卫生监督所为例》文中提出卫生监督是国家公共卫生体系的重要组成部分,卫生监督职能的充分发挥是促进公共卫生法律法规有效实施、推动健康中国的建设的有利保障。2000年以来,我国逐步建立了覆盖城乡的卫生监督体系,但由于卫生监督工作起步较晚,基础相对薄弱,加上经济转型凸显的各种复杂问题,尤其是要面对与健康相关的新事物、新业态等,卫生监督水平急需进一步提升,我国卫生监督工作尤其是欠发达地区的卫生监督工作面临重大挑战。S市是山西省欠发达的地级市之一,卫生监督职能的履行面临很多困难,如何有效推动卫生监督工作,建立专业性强、高效率的监督执法体系是S市卫生监督面临的重要课题。论文以S市卫生监督所为例,以市场失灵理论和政府监管理论为基础,运用文献研究法、案例分析法和深度访谈法详细探讨了该所卫生监督职能的转变过程、现状和存在的问题,尝试为完善欠发达地区卫生监督职能提供建议。现有的政府监管职能研究从领域来看,集中于食品安全、医疗卫生、生态环境、房地产市场、网约车等新型经济形态,政府的卫生监管职能探讨的较少。论文的研究拓展了现有政府监管职能领域,细化了政府监管职能研究。论文研究发现,S市卫生监督所通过公共场所分级管理、实行“双随机、一公开”的监督模式、充实执法设备、规范执法标准、加强执法人员培训等举措,逐步明确了在公共场所卫生、职业卫生、放射卫生、学校卫生、医疗卫生方面的执法职能。但在职能转变中,存在医疗市场监管职能薄弱、上下级部门衔接不畅、执法人员工作执行力低等问题。造成这种问题的原因,首先在于医疗市场监管难度大,其次,法律法规有交叉重叠,卫生监督执法容易失去统一的依据,最后,执法人员配备不足制约了S市卫生监督职能的发挥。以S市为例,市级政府为了进一步深化卫生监督职能,可以从以下五方面着手:明确机构职能定位、增加编制充实执法队伍、加大财力支持为卫生监督提供资金保障、规范卫生监督的执法程序和健全公共卫生应急机制。
边迎光[4]（2020）在《卫生监督执法风险因素研究》文中进行了进一步梳理目的:识别卫生监督执法风险因素,探讨卫生监督执法风险评估方法,利用风险矩阵法和Borda序值法对各风险因素做出综合评估,从而确定卫生监督执法工作中的高危风险因素,为制定风险应对策略和措施提供科学依据,以便实现卫生监督执法风险的可防范、可控制,降低或避免卫生监督执法风险事件的发生。方法:通过查阅文献识别和汇总卫生监督执法风险因素,创建卫生监督执法风险评估初选指标体系;运用Delphi法获取专家对各风险指标的重要性以及风险发生概率和严重程度的建议,通过指标调整,获得趋于一致的专家意见;运用风险矩阵法从风险因素发生概率和严重程度两个方面综合评估确定各风险因素的风险等级;在风险矩阵评估结果的基础上运用Borda序值法确定各风险因素的风险水平序列。调查问卷回收后采用Epidata3.1双轨录入后导出EXCEL表格,利用SPSS22.0软件对数据进行整理和分析,采用χ2检验、Kendall协调系数（W）评判显着性差异,以P<0.05判定具有统计学意义。结果:1、运用文献查阅法共识别出76个卫生监督执法风险因素,通过筛查调整,形成了包含64个风险因素的卫生监督执法风险评估初选指标体系;2、运用Delphi法及卫生统计学分析,确定了卫生监督执法风险清单,共包含55个风险因素。3、运用风险矩阵法确定了55项风险因素的风险等级,其中,极严重风险5项,高危险度风险20项,中等危险度风险24项,低危险度风险风险6项。4、运用Borda序值法确定了55项风险因素风险水平排序,其中,前5位风险因素依次为:编制数量不合理,人员数量不足列第1位;机构建设缺乏顶层设计,重视程度不够列第2位;卫生法律法规严重滞后与卫生监督网络不健全,基层乡镇监督力量薄弱并列第3位;没有明确的法律直接规定卫生监督机构地位列第5位。结论:1、卫生监督机构缺乏顶层设计以及编制数量不合理问题表现突出,应注重卫生监督顶层设计问题,尽快解决卫生监督机构性质和法律地位不明确以及编制数量不合理等问题;2、风险等级处于高危险度及以上的风险因素所占比例已接近50%,卫生监督机构和卫生监督员均应树立风险意识,在日常执法工作中严格做到“有法必依,违法必究,执法必严”,做好风险预防和应对措施;3、卫生监督员以权谋私、有法不依、执法经验欠缺等风险因素均属于低风险等级且风险水平排序靠后,表明卫生监督执法人员法制观念增强,在执法过程中能够严格依法办事,执法标准化、规范化水平明显提升;4、运用风险矩阵法和Borda序值法评估卫生监督执法风险,建立了定性与定量相结合的研究模型,具有较大的创新性,能够为实现卫生监督执法风险动态评估、早期预警提供科学方法和技术支持。5、本研究在国内对卫生监督执法风险评估研究开拓了新思路,进行了有益的探索。建议:结合当前卫生监督执法工作中存在的风险因素以及风险评估结果,提出如下风险控制措施和建议:1、充实执法队伍,提高人员素质;2、明确机构定位,完善顶层设计;3、完善相关法律法规,健全卫生法律体系;4、加强协管队伍建设,健全卫生监督体系;5、加强社会宣传,增强社会认知度;6、创新监管模式,全面推行“双随机,一公开”;7、大力推行行政执法全过程记录制度。
王欢[5]（2020）在《准格尔旗卫生监督管理问题与对策研究》文中研究表明卫生监督管理是我国卫生事业管理的重要组成部分,经过几十年的改革探索与实践,卫生监督管理体制建设也在不断摸索中日渐完善,卫生监督管理工作迅速发展,已经成为保障人民群众生命安全和健康权益中不可或缺的一部分。但是在卫生监督事业不断发展过程中,随着职能的不断变更和调整,以及国家简政放权措施的实施,卫生监督管理工作在社会和经济发展中不断迎接新的机遇和挑战。在卫生监督管理工作发展过程中,相关法律法规的不健全、对宣传教育、信息公开等问题的忽视,使得公众对卫生监督管理工作存在很多混淆和误解,严重影响了卫生监督事业的发展。这些问题和产生的原因在许多基层卫生监督管理工作中普遍存在。通过对准格尔旗卫生监督管理问题和对策研究,立足于卫生监督管理工作的第一线,针对当下卫生监督体制改革进入深水期,问题和矛盾不断凸显的时候,通过系统分析研究准格尔旗卫生监督管理问题和原因,针对存在的问题和问题产生的原因提出五大方面,十五个具体改进工作的意见和建议,为改进和提升准格尔旗卫生监督管理工作提供参考依据,为基层卫生监督管理工作提供积极的例证,为国家在卫生体制改革时期制定符合基层工作实际的卫生监督政策提供依据。
陈克[6]（2020）在《河南省卫生行政执法能力提升研究》文中研究说明随着我国法治经济社会的快速发展和推进,依法治国作为一种治国的基本理念和原则,必须与时俱进,不断强化,全面推进科学执法,保障法律的公平公正,促进全民守法。基于此,作为政府机关,不仅需要依法办事,更重要的在于依法制约和规范其政治行为和权力,对卫生行政部门和机关依法行政的能力提出了更高的政治要求。我国改革和开放四十多年来,在不断加深的市场化环境下,卫生行政部门,一直都是维护和规范卫生市场秩序的核心部门。近年来随着卫生市场主体及其执法部门运行的模式日趋于多元化、复杂化,新型的违法行为层出不穷,严重损害了公平竞争的社会市场经济环境,损害了人民群众的健康合法权益,问题执法事件的频发更是深刻地暴露出一些卫生行政的执法主管部门执法不严,失位错位执法或者越位执法问题严重,导致卫生行政执法的风险越来越大。在当前卫生行政部门不断整合、执法监管体制不断改革和完善的严峻形势下,一些卫生行政执法部门仍然面临执法监管体制不健全不完善、运行不流畅、执法效率低、执法风险大等众多问题。本文通过对2018年河南省卫生行政执法工作现状及近年来部分结案的卫生行政处罚案件评查结果进行统计分析,剖析河南省卫生行政执法能力上的不足,并提出解决方案,为进一步提升河南省卫生行政执法能力提供理论参考。本文共分为七章,首先探讨了本研究的研究背景、意义以及国内外研究现状,明确了研究的总体思路和使用的研究方法;第二章对本研究所使用的理论工具做了简要描述;第三章对卫生行政执法和卫生行政处罚等核心概念及分类进行了阐述;第四章通过结合大量数据对河南省卫生行政执法现状进行了重点介绍;第五章对河南省卫生行政执法能力中存在的不足进行了梳理;第六章对河南省卫生行政执法能力中存在的不足进行重点分析,查找原因;第七章针对前文的问题分析,从加强人才梯队建设、加大教育培训力度等八个方面提出提升河南省卫生行政执法能力的对策。本文运用文献研究法、统计分析法、定量分析法等方法,对河南省卫生行政执法现状和大量案卷评查结果进行了重点解析。文中通过大量图表形式对数据资料进行直观展现,结合作者数年从事卫生行政执法工作的经验和体会,直面存在问题,深入剖析原因,精心提出对策。本文通过分析2018年河南省卫生行政执法资源配置、人员配置、主要工作指标等现状,结合近年来案卷评查结果发现,河南省卫生行政执法中存在的不足主要在卫生行政执法方案的抉择力、卫生行政执法资源的调配力、卫生法律法规内容的理解力、卫生法律法规信息的传播力等方面,具体表现在缺乏有效的法律支撑、行政执法风险大、资源配置不均衡、人员配置不足、执法重点分布不合理、执法办案问题突出等。出现这些问题主要是由于法律保障不到位,执法任务重、身份认同感低,传统办案模式不能满足新时期需要,地方政府重视不够,业务培训力度不足,卫生法律法规宣传不到位等原因。建议通过加快推进法制建设,推行新型执法手段,合理分配执法重点,提高政府重视程度,加强人才梯队建设,加大教育培训力度,建立绩效考核评价体系,畅通渠道,加大法制宣传力度等方式来提高河南省卫生行政执法能力。
徐嘉潞[7]（2019）在《重庆市垫江县卫生监督执法问题研究》文中认为随着我国社会经济的发展,人民群众的健康生活意识逐步提高,与此同时对政府部门的卫生监督工作提出了新的挑战。为此,在“大卫生、大健康”的理念下,国家通过改革建立了至上而下的卫生健康管理体系,卫生监督工作的重要性日益凸显。与此同时,新时期的卫生监督工作特别是与人民群众身体健康息息相关的基层卫生监督工作还存在着很多问题需要解决。本研究综合利用文献研究法、实地调查法、数据分析法等多种分析方法对重庆市垫江县卫生监督执法问题进行了深入研究,本研究的主体部分包括以下几个方面:一是通过对垫江县卫生监督执法现状进行分析,发现垫江县卫生监督执法工作主要存在着执法队伍专业素质较低、后勤保障不足、经费不足、制度不健全、缺乏政府支持、工作人员服务意识不强等问题;二是对垫江县卫生监督执法问题形成的原因进行挖掘,发现上述问题存在的原因主要在于卫生监督执法工作缺乏顶层设计、城乡二元制结构、缺乏部门间的协调机制以及卫生监督执法机构融合不充分等;三是以深圳市南山区卫生监督执法改革工作为例介绍了先进地区卫生监督执法工作改革现状,分析其对于垫江县卫生监督执法问题解决所具有的借鉴意义;四是针对垫江县卫生监督执法存在的问题应该从政府层面重视卫生监督工作、强化队伍建设、加大基本建设力度、充分保障经费、完善卫生监督执法队伍等方面进行解决。本研究通过对垫江县卫生监督执法问题进行分析并提出解决问题的相关建议有助于垫江县继续改进自身卫生监督实践工作,更好的为垫江县人民群众身体健康保驾护航,同时也可以为其他地区根据地方实际解决本地卫生监督执法问题提供有益借鉴。
张硕[8]（2019）在《北京市朝阳区卫生监督执法问题及对策研究》文中提出作为公共卫生体系的重要组成部分,卫生监督在维护全体国民生命健康权益,促进社会稳定和谐中起着十分重要的作用。伴随医药卫生体制改革的不断深入,卫生监督执法工作不断完善,取得了一定的进步。然而社会经济的不断快速发展,各种危害人民群众身体健康的公共卫生事件不断发生,对人民群众的身心健康带来严重的伤害,人们对公共卫生安全事件越来越重视,对公共卫生安全的要求也越来越高,这也就要求我们要提高卫生监督工作的水平,进一步加强卫生监督执法工作,保证公共卫生安全。本文运用文献研究法、调查研究法、专家访谈法,对北京市朝阳区卫生监督执法机构设置、人员构成、执法模式、职能履行、队伍能力建设、基础资源配备等几个方面情况的进行了整体调查,摸清了北京市朝阳区卫生监督执法工作目前的整体情况。通过对朝阳区卫生和计划生育监督所现状的剖析和对相关数据的分析,总结了朝阳区卫生监督执法工作目前面临的问题,主要包括体系设计不合理,执法主体不明确、人员数量不充足,队伍结构不合理、业务用房不充足,执法设备不够用、现行法律空白多,罚款标准过低、执法领域不均衡,部门联合不顺畅、业务培训不充分,绩效考核不科学等6个方面。深入剖析了产生这些问题的原因,既有客观原因,也有朝阳区卫生和计划生育监督所自身的主观原因,主要有改革力度不够,规划设计不足、政府重视不足,支持力度不够、行政立法滞后,法制改革缓慢、岗位职责不明,工作标准不清、管理理念僵化,能力开发不足等5个方面。针对问题及产生问题的原因,在进行国内外理论研究、实践经验借鉴以及专家访谈的基础上,提出了解决问题的对策,主要包括优化卫生监督执法体系设计,明确卫生监督机构执法地位、建立动态编制供给制度,优化队伍结构和人员待遇、确保卫生监督执法财政投入,保障基础设施配备、弥补现行法律法规空白,提高违法行为处罚标准、引入风险评估机制,加大联合执法和宣传力度、强化卫生监督队伍培训力度,构建科学激励机制等6个方面。
李曼琪[9]（2019）在《基于动态平衡视角的湖北省卫生监督队伍建设与研究》文中指出【目的】随着社会经济快速发展,我国卫生环境发生了巨大变化,但卫生监督顶层设计却无法满足日新月异的医疗市场规范需求,卫生监督员队伍的建设研究显得尤其重要。卫生监督人才队伍建设并非出于静态,而是在不断调整变动的动态过程中。本研究基于动态平衡的视角,首先从社会层面探索卫生监督社会生态环境,其次从机构层面对湖北省卫生监督现状与问题进行分析,为后续政策建议提供参考;并对执法服务内容、被监督机构数量、被监督机构种类分布、监督覆盖率等,进行现状、回顾与预测分析,为卫生监督员队伍的服务内容、方式、手段提供参考。再其次对抽样地区卫生监督员情况进行调查,了解其基本情况、人员工作量、职业认同感,探索卫生监督员队伍建设之路。【方法】1.文献研究法:本研究通过文献资料查阅对湖北省卫生监督社会生态环境、服务内容进行动态分析,了解湖北省卫生监督现状、卫生监督管理体制、运行机制,分析其现有政策环境、经济环境、社会环境。并对卫生监督员人才队伍现状进行分析,了解现阶段湖北省卫生监督人才队伍状况与问题。结合被监督机构数、案件数、工作量方面进行其人才队伍建设的研究,对卫生监督服务内容与工作结构进行现状、回顾、与预测。2.现场调查法:通对湖北省样本地区的卫生监督员进行调查研究,从卫生监督员的基本情况、工作内容、工作现状、职业认同等主观因素进行卫生监督执法供给主体的探索。3.统计学方法:采用Epidata3.2建库,录入卫生监督员相关信息及调查问卷数据,利用SPSS12.0进行描述性分析与卡方检验,构建Arima（自回归整合移动平均）模型预测未来2020—2025年卫生监督服务内容情况。【结果】1.通过PEST对湖北省卫生监督社会生态环境进行分析、通过SWOT对湖北省卫生监督功能和队伍建设变革进行分析,发现:尽管湖北省卫生监督在政策环境中仍有部分制度上的阻碍,但卫生监督员队伍建设处于良好发展趋势。社会环境、技术水平等对卫生监督的功能提出了新要求,未来卫生监督功能需求将发生变化,包括功能定位与服务内容、信息化手段等。变化的最终结果是将影响履行功能的所需的人力资源队伍数量和质量的配置需求变化。为实现这些变化,论文认为需要体现卫生监督队伍建设和发展中的动态需求平衡原则。2.通过对湖北省和样本地区的卫生监督队伍进行分析,发现当前卫生监督队伍数量不足,队伍质量有待优化,低学历、低职称人员占比较大,人员性质与身份亟需确定。同时卫生监督员工作负荷较重,职业满意度较低。3.通过ARIMA模型构建的湖北省卫生监督工作量动态分析,发现2020-2025年总体卫生监督工作量将继续增加。其中公共场所卫生监督工作量将减少,但是其卫生监督覆盖率将有所降低,现有卫生监督队伍难以满足与日俱增的工作量。【结论】1.在部门关系方面,一方面,卫生监督机构可采取垂直管理的管理模式,并且出台配套法律法规,保障卫生监督机构的执法效率与执法力度;另一方面,需要理顺各部门职能,保证权责利对等,提高监管效率。2.在功能转变方面,一方面要明确卫生监督全面监管的功能,完善乡镇村级的基层卫生监督协管体系,尽快建立完整有效的基层卫生监督网络体系;另一方面,需要以未来服务内容与服务需求为导向,调整卫生监督机构功能,促进卫生监督队伍职能转变。3.在人才队伍方面,一方面要提高人才队伍质量与素质,拓展卫生昂监督队伍职业发展空间;另一方面要为卫生监督队伍提供财力、物资等配备保障,提升卫生监督员工作满意度。
田至立[10]（2020）在《地方卫生监督体系建设完善研究 ——以乌兰察布市为例》文中进行了进一步梳理随着生活水平的日益提高,人民对健康的追求也逐步增长,我国卫生健康领域存在的卫生资源总量不足、结构不合理、分布不均衡等问题,对我国公共卫生服务体系建设提出了更高的要求。卫生监督体系作为公共卫生体系的重要组成部分,加强卫生监督体系建设,建立严格规范的综合监管制度,是推进医药卫生治理体系和治理能力现代化的重要保证。本文介绍了研究背景、研究意义、理论基础、卫生监督体系建设的相关概念及研究的必要性,采用文献查阅、资料收集、实地调查等方法,对乌兰察布市卫生计生监督机构的体系建设情况进行分析,发现存在着监督机构性质不统一、卫生监督资源配置不充足、卫生监督职能落实不到位、卫生监督信息化建设不完备、卫生监督协管服务体系不完善等问题。通过对关键知情人的半定性访谈,分析造成以上问题的原因可能包括卫生监督机构定位不准确、卫生监督人力物力资源欠缺、卫生计生综合监管体系不完善、政府公共卫生职能履行不到位、公共卫生法律体系不健全。从公共管理学理论角度提出厘清卫生监督机构定位、合理配置卫生监督资源、理顺卫计综合监管体系、强化基层协管服务作用、创新卫生计生监管模式的对策建议。本文描述了乌兰察布市卫生监督体系建设存在的问题,分析原因并提出对策,希望为进一步深化体制改革、建立完善的卫生计生综合监督体系提供参考。
二、对卫生执法监督体制改革的思考（论文开题报告）
（1）论文研究背景及目的
此处内容要求：
首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景，再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题，并提出你的论文准备的观点或解决方法。
写法范例：
本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。
（2）本文研究方法
调查法：该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。
观察法：用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。
实验法：通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。
文献研究法：通过调查文献来获得资料，从而全面的、正确的了解掌握研究方法。
实证研究法：依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。
定性分析法：对研究对象进行“质”的方面的研究，这个方法需要计算的数据较少。
定量分析法：通过具体的数字，使人们对研究对象的认识进一步精确化。
跨学科研究法：运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。
功能分析法：这是社会科学用来分析社会现象的一种方法，从某一功能出发研究多个方面的影响。
模拟法：通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。
三、对卫生执法监督体制改革的思考（论文提纲范文）
（1）成都市卫生健康监督执法体系调查研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 第一章 绪论 |
| 1.1 研究背景、目的与意义 |
| 1.1.1 选题背景 |
| 1.1.2 研究目的 |
| 1.1.3 研究意义 |
| 1.2 国内外研究综述与评价 |
| 1.2.1 国内研究综述 |
| 1.2.2 国外研究综述 |
| 1.2.3 国内外研究评价 |
| 1.3 研究内容与思路 |
| 1.3.1 研究内容 |
| 1.3.2 研究思路 |
| 1.3.3 技术路线 |
| 1.4 研究方法 |
| 1.4.1 文献研究法 |
| 1.4.2 问卷调查法 |
| 1.4.3 访谈法 |
| 1.4.4 数据分析法 |
| 1.5 相关概念及理论基础 |
| 1.5.1 相关概念界定 |
| 1.5.2 理论基础 |
| 第二章 调查设计 |
| 2.1 调查宗旨 |
| 2.1.1 发现存在问题 |
| 2.1.2 分析问题原因 |
| 2.1.3 寻求解决措施 |
| 2.2 调查假设 |
| 2.3 问卷调查设计 |
| 2.3.1 调查对象 |
| 2.3.2 题项编制 |
| 2.3.3 调查实施 |
| 2.4 访谈调查设计 |
| 2.4.1 访谈内容 |
| 2.4.2 访谈对象 |
| 2.4.3 调查实施 |
| 2.5 数据的统计与分析 |
| 2.5.1 信度与效度分析 |
| 2.5.2 数据收集 |
| 2.5.3 数据核对与处理 |
| 第三章 调查结果描述 |
| 3.1 卫生健康监督执法机构设置情况 |
| 3.1.1 市级卫生健康监督执法机构设置情况 |
| 3.1.2 区(市)县卫生健康监督执法机构设置情况 |
| 3.2 卫生健康监督员队伍情况 |
| 3.2.1 卫生健康监督执法人员数量情况 |
| 3.2.2 卫生健康监督执法人员年龄分布情况 |
| 3.2.3 卫生健康监督执法人员学历分布情况 |
| 3.2.4 卫生健康监督执法人员专业分布情况 |
| 3.3 卫生健康监督执法保障情况 |
| 3.3.1 卫生健康监督执法机构经费保障情况 |
| 3.3.2 卫生健康监督执法机构房屋配置情况 |
| 3.3.3 卫生健康监督执法机构设备配置情况 |
| 3.4 卫生健康监督执法信息化建设情况 |
| 3.4.1 市、区两级卫生健康监督执法机构信息化建设情况 |
| 3.4.2 信息化手段在监管中的应用情况 |
| 3.4.3 监管信息共享和利用情况 |
| 3.5 卫生健康监督执法机构工作情况 |
| 3.5.1 监管特点及本底 |
| 3.5.2 监督工作开展情况 |
| 3.5.3 执法工作开展情况 |
| 3.6 卫生健康监督执法工作满意度调查情况 |
| 3.6.1 调查对象基本概况 |
| 3.6.2 信息公开及法律法规宣传情况 |
| 3.6.3 卫生健康监督执法工作评价 |
| 3.6.4 投诉举报情况 |
| 3.6.5 卫生健康监督执法的总体满意度 |
| 3.7 访谈结果描述 |
| 3.7.1 访谈样本分析 |
| 3.7.2 访谈情况汇总 |
| 第四章 调查结果分析 |
| 4.1 成都市卫生健康监督执法体系存在的问题 |
| 4.1.1 机构级别总体偏低、基层执法网底不健全 |
| 4.1.2 监督员配置不足、人员结构不够合理 |
| 4.1.3 工作经费紧张、执法保障不到位 |
| 4.1.4 新技术应用不广泛、执法数据应用不充分 |
| 4.1.5 行政处罚总体力度偏软、执法能力不强 |
| 4.1.6 普法宣传存在盲区,公众知悉度、参与度不高 |
| 4.2 成都市卫生健康监督执法体系存在问题的成因分析 |
| 4.2.1 卫生健康监督职能不稳、改革中缺乏全局规划 |
| 4.2.2 监督员补充渠道不畅,能力提升受到制约 |
| 4.2.3 政府重视不够,体系建设投入不足 |
| 4.2.4 信息化监管缺乏整体规划、信用管理缺乏制度保障 |
| 4.2.5 法律法规滞后,执法方式不统一 |
| 4.2.6 宣传不到位、公众参与渠道不畅通 |
| 第五章 加强成都市卫生健康监督执法体系建设的对策建议 |
| 5.1 深化卫生健康监督执法体制改革 |
| 5.1.1 建立卫生健康监督执法体系建设规划 |
| 5.1.2 优化市、区(市)县分级管理体系 |
| 5.1.3 完善综合执法改革工作衔接机制 |
| 5.1.4 推进执法力量向乡镇一级下沉 |
| 5.1.5 产业功能区建立派驻执法中队 |
| 5.2 加强卫生健康监督执法队伍建设,提升整体素质 |
| 5.2.1 增加人员编制,合理配置人力资源 |
| 5.2.2 建立科学合理的人才管理机制 |
| 5.2.3 创新培训形式,强化培训效果 |
| 5.2.4 强化突发事件应急处置能力 |
| 5.3 加大财政投入,提升监督执法保障 |
| 5.3.1 加强卫生健康监督执法经费支持 |
| 5.3.2 增加卫生健康监督执法保障 |
| 5.4 创新工作机制加快智慧卫监建设 |
| 5.4.1 加强智慧卫监建设规划 |
| 5.4.2 提高信息化在监管中的应用 |
| 5.4.3 推进执法数据应用和共享 |
| 5.4.4 进一步完善信用监管机制 |
| 5.5 健全行政执法制度,规范行政执法行为 |
| 5.5.1 以基本法为遵循,完善配套法律法规 |
| 5.5.2 落实行政执法制度,加强执法联动协作 |
| 5.5.3 丰富监管手段,合理设置办案指标 |
| 5.6 建立全社会共同参与卫生健康执法监督模式 |
| 5.6.1 加大信息公开力度,树立良好监督形象 |
| 5.6.2 发挥行业自治作用,推动行业规范自律 |
| 5.6.3 拓宽公众参与监督渠道,引导社会力量依法依规参与 |
| 第六章 结论与展望 |
| 致谢 |
| 参考文献 |
| 附录 |
| 附录1:成都市卫生健康监督执法机构信息调查表1-7 |
| 附录2:成都市卫生健康监督执法工作满意度调查问卷 |
| 附录3:成都市卫生健康监督执法体系调研访谈提纲 |
| 附录4:数据来源 |
（2）呼和浩特市卫生监督信息化管理研究（论文提纲范文）
| 中文摘要 |
| abstract |
| 引言 |
| (一)研究背景和意义 |
| 1.研究背景 |
| 2.研究意义 |
| (1)理论意义 |
| (2)现实意义 |
| (二)国内外研究综述 |
| 1.国外研究概况 |
| 2.国内研究概况 |
| (三)本文的研究内容与研究方法 |
| 1.研究内容 |
| 2.研究方法 |
| (四)可能的创新之处和不足 |
| 1.本文的创新性 |
| 2.本文的不足 |
| 一、概念界定和理论基础 |
| (一)相关概念 |
| 1.卫生监督 |
| 2.信息化管理 |
| 3.卫生监督信息化管理 |
| (二)理论基础 |
| 1.公共产品理论 |
| 2.行为绩效管理理论 |
| 3.系统管理理论 |
| 二、呼和浩特市卫生监督信息化管理现状及存在的问题 |
| (一)呼和浩特市卫生监督信息化管理现状 |
| 1.呼和浩特市卫生监督机构现况 |
| 2.呼和浩特市卫生监督信息化软硬件环境建设情况 |
| 3.呼和浩特市卫生监督信息化系统设置使用情况 |
| (二)呼和浩特市卫生监督信息化管理存在的主要问题 |
| 1.卫生监督信息化管理重视程度不高 |
| 2.信息化管理的设备配置和资金投入不足 |
| 3.卫生监督信息化管理现行的法规和管理制度落后 |
| 4.卫生监督员的能力和积极性不强 |
| 5.卫生监督信息化管理的政务平台和应用系统功能有限 |
| 三、呼和浩特市卫生监督管理信息化存在问题的原因分析 |
| (一)缺少卫生系统领导和媒体的深入理解与宣传报道 |
| 1.卫生监督领导对卫生监督信息化的认知不深 |
| 2.对媒体等载体的舆论和宣传力度不够 |
| (二)政府的保障和支持力度不够 |
| 1.政府和对卫生监督信息化管理重视不够 |
| 2.保障卫生监督信息化管理的投入不足 |
| (三)卫生监督部门依托的法规和管理制度不健全 |
| 1.卫生行政立法进程缓慢 |
| 2.组织体系和管理制度不健全 |
| (四)缺乏高效的卫生监督队伍和激励机制 |
| 1.卫生监督员的素质和能力水平有限 |
| 2.卫生监督信息化管理人才引进与激励方面制度不健全 |
| (五)呼和浩特市卫生监督信息化建设滞后 |
| 1.前期系统总体设计不全面 |
| 2.缺乏信息共享机制 |
| 四、国内发达地区可借鉴经验 |
| (一)国内卫生监督信息化管理先进经验介绍 |
| 1.辽宁省卫生监督信息化管理先进经验 |
| 2.舟山市卫生监督信息化管理先进经验 |
| 3.北京市卫生监督信息化管理先进经验 |
| (二)国内卫生监督信息化管理先进经验介绍的启示 |
| 1.推动部门间的信息互联与互享 |
| 2.加快卫生监管方式的成功转型 |
| 3.力克缺少政策和经费支持的难点 |
| 五、进一步完善呼和浩特市卫生监督信息化管理的对策 |
| (一)提高对卫生监督信息化管理的认知度 |
| 1.提升卫生监督管理者对信息化管理的全面认知 |
| 2.加大宣传力度,提高公众知晓度 |
| (二)明确政府责任,建立健全保障机制 |
| 1.改善卫生监督机构基础设施和基本装备 |
| 2.加大财政投入确保经费保障 |
| (三)深化卫生监督体制改革,完善行政法规和管理制度 |
| 1.明确卫生监督机构性质和职能 |
| 2.加强卫生监督相关法规的制定和修订 |
| 3.健全卫生监督信息化的管理组织和制度体系 |
| (四)加强卫生监督队伍建设,完善激励机制 |
| 1.优化卫生监督队伍的结构 |
| 2.加大对卫生监督员的培训力度 |
| 3.完善激励机制,加大对信息化专才的引进和培养 |
| (五)提升呼和浩特市卫生监督信息化管理能力和水平 |
| 1.积极拓展信息平台和业务应用系统 |
| 2.提高信息互通互享和服务公众的水平 |
| 3.唤醒卫生监管医疗机构和公共场所的健康责任 |
| 结束语 |
| 主要参考文献 |
| 致谢 |
（3）市级政府卫生监督部门的职能转变研究 ——以山西省S市卫生监督所为例（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 第1章 绪论 |
| 1.1 研究背景和意义 |
| 1.1.1 研究背景 |
| 1.1.2 研究意义 |
| 1.2 国内外研究综述 |
| 1.2.1 国内研究综述 |
| 1.2.2 国外研究现状 |
| 1.3 研究内容和研究方法 |
| 1.3.1 研究内容 |
| 1.3.2 研究方法 |
| 1.4 主要工作和创新点 |
| 1.4.1 主要工作 |
| 1.4.2 创新点 |
| 1.5 论文的基本框架 |
| 第2章 相关概念及理论基础 |
| 2.1 基本概念 |
| 2.1.1 卫生监督 |
| 2.1.2 卫生监督职能 |
| 2.2 理论基础 |
| 2.2.1 市场失灵理论 |
| 2.2.2 政府监管理论 |
| 2.3 小结 |
| 第3章 S市卫生监督所职能转变现状 |
| 3.1 S市及S市卫生监督所的基本概况 |
| 3.1.1 S市基本情况 |
| 3.1.2 S市卫生监督所的基本情况 |
| 3.1.3 选取原因 |
| 3.2 S市卫生监督所职能发展阶段 |
| 3.2.1 职能形成初期(2002年) |
| 3.2.2 职能调整时期(2013年-2017年) |
| 3.2.3 深化职能时期(2018年-至今) |
| 3.3 S市卫生监督所职能转变的主要举措 |
| 3.3.1 公共场所分级管理 |
| 3.3.2 实行“双随机,一公开”监督模式 |
| 3.3.3 细化“划片”监督工作 |
| 3.3.4 规范执法监督 |
| 3.3.5 充实更新检测设备 |
| 3.3.6 强化监督人员培训 |
| 3.4 小结 |
| 第4章 S市卫生监督所职能转变存在的问题及原因 |
| 4.1 S市卫生监督机构职能转变存在的问题 |
| 4.1.1 医疗市场监管薄弱 |
| 4.1.2 上下级部门衔接不畅 |
| 4.1.3 “先照后证”造成监管难度大 |
| 4.1.4 公共卫生相关职能交叉重叠 |
| 4.1.5 执法人员工作执行力低 |
| 4.1.6 人员配置参差不齐 |
| 4.2 S市卫生监督所职能转变存在问题的原因 |
| 4.2.1 医疗卫生市场混乱 |
| 4.2.2 法律法规外延重叠 |
| 4.2.3 组织资源落实不到位 |
| 4.2.4 人力资源状况不适应改革要求 |
| 4.2.5 民众知晓度低 |
| 4.3 小结 |
| 第5章 深化市级政府卫生监督部门职能转变的对策 |
| 5.1 明确机构职能定位 |
| 5.1.1 理顺职责关系 |
| 5.1.2 健全追责体系建设 |
| 5.1.3 依靠地方政策优化执法环境 |
| 5.2 增加人员编制,强化人才建设 |
| 5.2.1 根据职能申请扩编 |
| 5.2.2 增收医学专业人才 |
| 5.2.3 优化人才队伍建设 |
| 5.3 市级政府加大财力支持 |
| 5.3.1 为卫生监督提供财政保障 |
| 5.3.2 加快卫生监督硬件建设 |
| 5.4 强化执法规范建设 |
| 5.4.1 加大宣传促进信息互通 |
| 5.4.2 增强相对管理人的自我管理意识 |
| 5.5 健全应急机制,提高监督意识 |
| 5.5.1 健全突发公共卫生事件应急处理机制 |
| 5.5.2 提高公民卫生监督意识 |
| 5.6 小结 |
| 结论与展望 |
| 1、结论 |
| 2、展望 |
| 附录 访谈提纲 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
| 攻读硕士学位期间发表的论文和其它科研情况 |
（4）卫生监督执法风险因素研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 第一章 前言 |
| 一 研究背景 |
| 二 研究目的与意义 |
| 1 研究目的 |
| 2 研究意义 |
| 三 研究现状及发展动态分析 |
| 1 卫生监督执法风险因素研究现状 |
| 2 卫生监督执法风险评估方法研究现状 |
| 3 卫生监督执法风险管理研究现状 |
| 四 研究内容 |
| 1 构建卫生监督执法风险清单 |
| 2 评估卫生监督执法风险因素 |
| 3 分析风险因素产生原因 |
| 4 提出风险控制措施与建议 |
| 五 技术路线 |
| 第二章 对象与方法 |
| 一 研究对象 |
| 二 研究方法 |
| 1 文献查阅法 |
| 2 Delphi法 |
| 3 风险矩阵法 |
| 4 Borda序值法 |
| 三 统计学方法 |
| 四 质量控制 |
| 1 文献回顾 |
| 2 预调查 |
| 3 研究人员培训 |
| 4 专家培训 |
| 5 数据录入质量控制 |
| 第三章 研究结果 |
| 一 卫生监督执法风险评估初选指标体系 |
| 二 Delphi法开展调查情况汇总 |
| 1 专家基本情况 |
| 2 专家积极系数 |
| 3 专家权威程度 |
| 4 协调系数 |
| 5 各项指标的变异系数 |
| 三 卫生监督执法风险清单 |
| 四 风险矩阵评估结果 |
| 五 Borda序值评估结果 |
| 第四章 讨论与建议 |
| 一 风险因素原因分析 |
| 1 编制数量不合理,人员数量不足 |
| 2 机构建设缺乏顶层设计,重视程度不够 |
| 3 卫生法律法规严重滞后 |
| 4 卫生监督网络不健全,基层乡镇监督力量薄弱 |
| 5 卫生监督机构没有明确的法律地位 |
| 6 卫生监督执法人员法制观念增强 |
| 二 风险防范对策及建议 |
| 1 充实执法队伍,提高人员素质 |
| 2 明确机构定位,完善顶层设计 |
| 3 完善相关法律法规,健全卫生法律体系 |
| 4 加强协管队伍建设,健全卫生监管体系 |
| 5 加强社会宣传,增强社会认知度 |
| 6 创新监管模式,全面推行“双随机,一公开” |
| 7 大力推行行政执法全过程记录制度 |
| 第五章 研究小结 |
| 一 研究结论 |
| 二 研究的创新点 |
| 三 研究的难点及解决办法 |
| 1 指标的选取 |
| 2 专家的选取 |
| 四 研究的局限性 |
| 五 展望 |
| 参考文献 |
| 综述 卫生监督执法风险因素研究现状 |
| 参考文献 |
| 附录 |
| 一 卫生监督执法风险因素专家调查问卷 |
| 二 文献检索清单 |
| 攻读学位期间发表文章情况 |
| 致谢 |
（5）准格尔旗卫生监督管理问题与对策研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 1 绪论 |
| 1.1 研究背景和研究目的及意义 |
| 1.1.1 研究背景 |
| 1.1.2 研究目的及意义 |
| 1.2 国内外研究综述 |
| 1.2.1 国内研究概况 |
| 1.2.2 国外研究概况 |
| 1.3 研究思路和研究方法 |
| 1.3.1 研究思路 |
| 1.3.2 研究方法 |
| 1.3.3 论文研究的技术路线 |
| 2 卫生监督管理相关理论基础及卫生监督管理概述 |
| 2.1 相关理论基础 |
| 2.1.1 新公共管理理论 |
| 2.1.2 公共关系理论 |
| 2.2 卫生监督管理概述 |
| 2.2.1 卫生监督相关概念界定 |
| 2.2.2 卫生监督的基本原则及要求 |
| 3 准格尔旗卫生监督管理工作现状及存在问题分析 |
| 3.1 准格尔旗卫生监督管理工作概况 |
| 3.1.1 准格尔旗卫生监督管理工作的历史沿革 |
| 3.1.2 准格尔旗卫生监督管理工作现状概况 |
| 3.2 准格尔旗卫生监督管理工作中存在的问题 |
| 3.2.1 卫生监督管理执法依据不足,执法力度较弱 |
| 3.2.2 卫生监督管理体制机制不健全,机构建设不完善 |
| 3.2.3 公众对卫生监督的知晓率低,卫生监督社会形象不佳 |
| 3.2.4 卫生监督管理执法资源保障弱,工作开展不顺畅 |
| 3.2.5 卫生监督管理执法手段落后,执法效率低下 |
| 3.3 准格尔旗卫生监督管理存在问题的原因分析 |
| 3.3.1 卫生监督管理相关法律法规不健全 |
| 3.3.2 卫生监督管理体制机制不完善 |
| 3.3.3 卫生监督管理工作相关宣传教育不到位 |
| 3.3.4 政府对卫生监督管理重视程度不高 |
| 3.3.5 卫生监督管理技术化信息化发展滞后 |
| 4 改进准格尔旗卫生监督管理工作的对策和建议 |
| 4.1 建立健全卫生监督管理相关法律法规 |
| 4.1.1 从基层执法实践为国家制定相关法律法规建言献策 |
| 4.1.2 重视卫生监督管理法律法规的宣传工作 |
| 4.1.3 加强卫生监督管理队伍对业务知识和法律知识的学习及运用 |
| 4.2 完善卫生监督管理体制机制建设 |
| 4.2.1 明确卫生监督管理执法主体 |
| 4.2.2 明确卫生监督管理职责和工作重心 |
| 4.2.3 规范卫生监督管理机构设置 |
| 4.3 创新卫生监督管理机制 |
| 4.3.1 建立完善规范化的行政执法机制 |
| 4.3.2 全面推行“双随机、一公开”抽查机制 |
| 4.3.3 创新卫生监督执法方式 |
| 4.4 加强卫生监督管理工作的力量投入 |
| 4.4.1 加强卫生监督管理执法队伍建设 |
| 4.4.2 加强卫生监督管理资金保障 |
| 4.4.3 科学配置卫生监督资源 |
| 4.5 提高卫生监督管理工作的技术性信息化水平 |
| 4.5.1 注重现代化科技技术在卫生监督管理工作中的运用 |
| 4.5.2 积极推进“互联网+信用监管”模式的建立 |
| 4.5.3 注重日常监管过程中的多方联动和信息沟通 |
| 5 结论 |
| 致谢 |
| 参考文献 |
| 作者简介 |
（6）河南省卫生行政执法能力提升研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 1.绪论 |
| 1.1 研究背景与意义 |
| 1.1.1 研究背景 |
| 1.1.2 研究意义 |
| 1.2 国内外研究现状 |
| 1.2.1 国外研究现状 |
| 1.2.2 国内研究现状 |
| 1.3 研究思路与方法 |
| 1.3.1 材料来源 |
| 1.3.2 研究思路 |
| 1.3.3 研究方法 |
| 1.4 创新点 |
| 2.理论工具 |
| 2.1 政府监管理论 |
| 3.核心概念与基本理论 |
| 3.1 卫生行政执法 |
| 3.1.1 卫生行政执法的概念 |
| 3.1.2 卫生行政执法的分类 |
| 3.2 执法能力 |
| 3.3 卫生行政处罚 |
| 3.4 行政执法风险 |
| 3.5 依法行政 |
| 4.河南省卫生行政执法能力现状 |
| 4.1 卫生行政执法部门概况 |
| 4.1.1 资源配置情况 |
| 4.1.2 人员配置情况 |
| 4.2 卫生行政执法业务概况 |
| 4.2.1 被监督单位分布 |
| 4.2.2 案件查处分布 |
| 4.2.3 近年主要指标对比 |
| 4.3 执法人员执法能力 |
| 4.3.1 零分案卷问题分布 |
| 4.3.2 非零分案卷问题分布 |
| 4.4 卫生行政执法取得成效 |
| 4.4.1 综合监管不断强化 |
| 4.4.2 执法力度不断加大 |
| 4.4.3 公共卫生监督持续加强 |
| 4.4.4 执法能力持续提升 |
| 4.4.5 机构建设取得实效 |
| 4.4.6 作风建设有力推进 |
| 5.河南省卫生行政执法能力存在的不足 |
| 5.1 卫生行政执法方案的抉择力差 |
| 5.1.1 缺乏有效的法律支撑 |
| 5.1.2 行政执法风险大 |
| 5.2 卫生行政执法资源的调配力欠缺 |
| 5.2.1 资源配置不均衡 |
| 5.2.2 人员配置不足 |
| 5.2.3 执法重点分布不合理 |
| 5.3 卫生法律法规内容的理解力不深刻 |
| 5.3.1 执法办案问题突出 |
| 5.4 卫生法律法规信息的传播力不足 |
| 6.河南省卫生行政执法能力不足的原因分析 |
| 6.1 影响卫生行政执法方案抉择力的原因 |
| 6.1.1 法律保障不到位 |
| 6.1.2 执法任务重,身份认同感低 |
| 6.1.3 传统办案模式不能满足新时期需要 |
| 6.2 影响卫生行政执法资源调配力的原因 |
| 6.2.1 地方政府重视不够 |
| 6.3 影响卫生法律法规内容理解力的原因 |
| 6.3.1 业务培训力度不足 |
| 6.4 影响卫生法律法规信息传播力的原因 |
| 6.4.1 卫生法律法规宣传不到位 |
| 7.提高河南省卫生行政执法能力的对策 |
| 7.1 提高卫生行政执法方案抉择力的对策 |
| 7.1.1 加快推进法制建设 |
| 7.1.2 推行新型执法手段 |
| 7.1.3 合理分配执法重点 |
| 7.2 提高卫生行政执法资源调配力的对策 |
| 7.2.1 提高政府重视程度 |
| 7.2.2 加强人才梯队建设 |
| 7.3 提高卫生法律法规内容理解力的对策 |
| 7.3.1 加大教育培训力度 |
| 7.3.2 建立绩效考核评价体系 |
| 7.4 提高卫生法律法规信息传播力的对策 |
| 7.4.1 畅通渠道,加大法制宣传力度 |
| 8.结语 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
（7）重庆市垫江县卫生监督执法问题研究（论文提纲范文）
| 中文摘要 |
| 英文摘要 |
| 1 绪论 |
| 1.1 研究背景 |
| 1.2 概念定义 |
| 1.2.1 卫生监督 |
| 1.2.2 卫生监督执法模式 |
| 1.3 研究意义 |
| 1.3.1 理论意义 |
| 1.3.2 实践意义 |
| 1.4 研究目的 |
| 1.5 研究方法 |
| 1.5.1 文献研究法 |
| 1.5.2 调查法 |
| 1.5.3 数据分析法 |
| 1.6 研究内容与技术路线 |
| 1.6.1 研究内容 |
| 1.6.2 技术路线 |
| 2 文献综述 |
| 2.1 国内研究现状 |
| 2.1.1 卫生监督机构性质研究 |
| 2.1.2 国内卫生监督执法实践的相关研究 |
| 2.2 国外卫生监督执法研究现状 |
| 2.3 卫生监督执法的内涵与界定相关研究 |
| 2.3.1 卫生监督的内涵与界定 |
| 2.3.2 卫生行政执法模式的内涵与界定 |
| 2.4 研究评述 |
| 3 垫江县卫生监督执法机构执法问题现状 |
| 3.1 垫江县卫生监督执法机构基本状况 |
| 3.2 垫江县卫生监督执法问题现状 |
| 3.2.1 卫生监督执法队伍难以满足工作需求 |
| 3.2.2 后勤保障不足制约执法工作开展 |
| 3.2.3 经费不足困扰执法工作开展 |
| 3.2.4 制度建设不完善阻碍执法工作进行 |
| 3.2.5 卫生监督执法工作缺乏政府的大力支持 |
| 3.2.6 卫生监督执法人员服务意识薄弱 |
| 3.3 本章小结 |
| 4 垫江县卫生监督执法问题形成原因 |
| 4.1 卫生监督执法工作缺乏顶层设计 |
| 4.2 城乡二元制结构制约卫生监督执法工作均衡发展 |
| 4.3 缺乏顺畅的部门间联动协调机制 |
| 4.4 卫生监督执法机构没有充分融合 |
| 4.5 本章小结 |
| 5 深圳市南山区卫生监督执法工作改革经验 |
| 5.1 完善卫生监督执法制度 |
| 5.2 改革内设机构设置 |
| 5.3 加强人才队伍建设 |
| 5.4 推动建设卫生监督综合执法模式 |
| 5.5 本章小结 |
| 6 垫江县卫生监督执法机构执法工作完善建议 |
| 6.1 政府应重视卫生监督执法工作 |
| 6.2 强化卫生监督执法队伍建设 |
| 6.3 加大卫生监督执法机构基本建设力度 |
| 6.4 落实卫生监督执法工作经费保障 |
| 6.5 完善卫生监督执法制度 |
| 6.6 本章小结 |
| 7 总结与展望 |
| 参考文献 |
| 附录 |
| 学位论文数据集 |
| 致谢 |
（8）北京市朝阳区卫生监督执法问题及对策研究（论文提纲范文）
| 中文摘要 |
| Abstract |
| 一、绪论 |
| (一) 研究背景和研究意义 |
| (二) 国内外研究现状 |
| (三) 研究思路和方法 |
| 二、卫生监督概述 |
| (一) 卫生监督的构成 |
| (二) 卫生监督执法的职能和作用 |
| (三) 相关理论基础 |
| 三、北京市朝阳区卫生监督执法现状 |
| (一) 卫生监督执法机构设置 |
| (二) 卫生监督执法人员构成 |
| (三) 卫生监督执法模式 |
| (四) 卫生监督执法主要职能履行 |
| (五) 卫生监督执法队伍能力建设 |
| (六) 卫生监督执法基础资源配置 |
| 四、北京市朝阳区卫生监督执法存在的问题 |
| (一) 体系设计不合理,执法主体不明确 |
| (二) 人员数量不充足,队伍结构不合理 |
| (三) 业务用房不充足,执法设备不够用 |
| (四) 现行法律空白多,罚款标准过低 |
| (五) 执法领域不均衡,部门联合不顺畅 |
| (六) 业务培训不充分,绩效考核不科学 |
| 五、北京市朝阳区卫生监督执法存在问题的原因分析 |
| (一) 改革力度不够,规划设计不足 |
| (二) 政府重视不足,支持力度不够 |
| (三) 行政立法滞后,法制改革缓慢 |
| (四) 岗位职责不明,工作标准不清 |
| (五) 管理理念僵化,能力开发不足 |
| 六、完善北京市朝阳区卫生监督执法工作的对策建议 |
| (一) 优化卫生监督执法体系设计,明确卫生监督机构执法地位 |
| (二) 建立动态编制供给制度,优化队伍结构和人员待遇 |
| (三) 确保卫生监督执法财政投入,保障基础设施配备 |
| (四) 弥补现行法律法规空白,提高违法行为处罚标准 |
| (五) 引入风险评估机制,加大联合执法和宣传力度 |
| (六) 强化卫生监督队伍培训力度,构建科学激励机制 |
| 结论 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
（9）基于动态平衡视角的湖北省卫生监督队伍建设与研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 1 绪论 |
| 1.1 研究背景 |
| 1.2 国内外研究现状 |
| 1.2.1 卫生监督 |
| 1.2.2 动态平衡视角 |
| 1.2.3 国内外研究评述 |
| 2 研究内容与设计 |
| 2.1 研究内容 |
| 2.2 资料来源及研究方法 |
| 2.2.1 资料来源 |
| 2.2.2 研究方法 |
| 2.2.3 质量控制 |
| 2.3 技术路线 |
| 3 新形势下卫生监督供需变化的理论分析 |
| 3.1 卫生监督的社会生态环境分析:基于PEST理论 |
| 3.1.1 PEST的各维度分析 |
| 3.1.2 湖北省卫生监督生态环境分析结果 |
| 3.2 湖北省卫生监督功能与队伍建设的变革方向:基于SWOT理论 |
| 3.2.1 机构基本情况 |
| 3.2.2 机构功能定位 |
| 3.2.3 机构性质分析 |
| 3.2.4 资源配置情况 |
| 3.2.5 SWOT分析结果与讨论 |
| 3.3 基于理论分析的湖北省卫生监督需求变化趋势 |
| 4 湖北省卫生监督的现状与问题 |
| 4.1 湖北省卫生监督员队伍总体情况 |
| 4.1.1 数量情况 |
| 4.1.2 素质情况 |
| 4.1.3 性质分析 |
| 4.2 调查地区卫生监督员人员情况分析 |
| 4.2.1 抽样情况 |
| 4.2.2 人员基本情况 |
| 4.2.3 人员素质情况 |
| 4.2.4 基本工作情况 |
| 4.2.5 职业认同感分析 |
| 4.3 问题与分析 |
| 4.3.1 主要问题 |
| 4.3.2 归因分析 |
| 5 基于ARIMA模型构建的卫生监督工作量动态分析 |
| 5.1 2013 -2017 年全省卫生监督工作量回顾性分析 |
| 5.1.1 全省卫生监督服务量增加,以公共场所卫生监督为主要内容 |
| 5.1.2 血液安全单位机构数增长带来监督工作量增加 |
| 5.1.3 卫生监督服务内容随时代发展动态调整 |
| 5.1.4 全省监督覆盖率下降 |
| 5.2 2020 -2025 年卫生监督工作量ARIMA模型构建及预测 |
| 5.3 卫生监督工作总量变化与现实差距 |
| 6 政策与建议 |
| 6.1 功能转变 |
| 6.1.1 |
| 6.1.2 |
| 6.1.3 |
| 6.2 部门关系 |
| 6.2.1 进行垂直管理,赋予卫生监督员执法效力 |
| 6.2.2 理顺各部门职能,提高监管效率 |
| 6.3 法律层面 |
| 6.4 人才队伍 |
| 6.4.1 提升队伍质量,引进优秀人才 |
| 6.4.2 拓展职业发展空间 |
| 6.4.3 促进提高卫生监督员工作满意度 |
| 6.5 技术层面 |
| 创新与不足 |
| 致谢 |
| 参考文献 |
| 卫生监督队伍研究综述 |
| 附件1 攻读学位期间发表论文目录 |
| 附件2 湖北省地市州、县级市(区)卫生监督基本情况表 |
| 附件3 卫生监督机构人员基本情况调查表 |
| 附件4 职业满意度问卷记分说明 |
（10）地方卫生监督体系建设完善研究 ——以乌兰察布市为例（论文提纲范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 绪言 |
| (一)研究背景与意义 |
| 1.研究背景 |
| 2.研究意义 |
| (二)研究现状 |
| 1.国外研究现状 |
| 2.国内研究现状 |
| (三)研究思路、内容与方法 |
| 1.研究思路 |
| 2.研究内容 |
| 3.研究方法 |
| (四)创新与不足 |
| 1.创新之处 |
| 2.不足之处 |
| 一、卫生监督体系建设的概念、理论基础及建设必要性分析 |
| (一)概念界定 |
| 1.卫生监督 |
| 2.卫生监督体系 |
| 3.卫生计生综合监管体系 |
| (二)理论基础 |
| 1.治理理论 |
| 2.新公共管理理论 |
| 3.公共产品理论 |
| (三)地方卫生监督体系建设研究的必要性分析 |
| 二、乌兰察布市卫生监督体系建设现状分析 |
| (一)卫生监督机构资源配置情况 |
| 1.机构基本情况 |
| 2.人力资源配置情况 |
| 3.设施、设备配备情况 |
| (二)卫生监督机构职能落实 |
| 1.卫生行政许可 |
| 2.卫生监督检查 |
| 3.监督抽检 |
| 4.案件查处 |
| (三)基层卫生监督协管服务工作 |
| (四)“双随机一公开”监督抽检工作 |
| (五)推行卫生监督执法全过程记录制度 |
| 三、乌兰察布市卫生监督体系建设存在的问题及原因分析 |
| (一)存在的问题 |
| 1.卫生监督机构性质不统一 |
| 2.卫生监督资源配置不充足 |
| 3.卫生监督职能落实不到位 |
| 4.卫生监督信息化建设不完备 |
| 5.卫生监督协管服务体系不完善 |
| (二)原因分析 |
| 1.卫生监督机构定位不准确 |
| 2.卫生监督人力物力资源欠缺 |
| 3.卫计综合监管体系建设不完善 |
| 4.政府公共卫生服务职能履行不到位 |
| 5.公共卫生法律体系不完善 |
| 四、加强乌兰察布市卫生监督体系建设对策分析 |
| (一)厘清卫生监督机构定位 |
| (二)合理配置卫生监督资源 |
| (三)理顺卫计综合监管体系 |
| (四)强化基层协管服务作用 |
| (五)创新卫生计生监管模式 |
| 结语 |
| 参考文献 |
| 附录 |
| 致谢 |
四、对卫生执法监督体制改革的思考（论文参考文献）
- [1]成都市卫生健康监督执法体系调查研究[D]. 赵静. 电子科技大学, 2020(04)
- [2]呼和浩特市卫生监督信息化管理研究[D]. 孙秀梅. 内蒙古师范大学, 2020(08)
- [3]市级政府卫生监督部门的职能转变研究 ——以山西省S市卫生监督所为例[D]. 刘晓楠. 山西财经大学, 2020(04)
- [4]卫生监督执法风险因素研究[D]. 边迎光. 南京医科大学, 2020(07)
- [5]准格尔旗卫生监督管理问题与对策研究[D]. 王欢. 内蒙古农业大学, 2020(02)
- [6]河南省卫生行政执法能力提升研究[D]. 陈克. 郑州大学, 2020(02)
- [7]重庆市垫江县卫生监督执法问题研究[D]. 徐嘉潞. 重庆大学, 2019(05)
- [8]北京市朝阳区卫生监督执法问题及对策研究[D]. 张硕. 吉林大学, 2019(03)
- [9]基于动态平衡视角的湖北省卫生监督队伍建设与研究[D]. 李曼琪. 华中科技大学, 2019(03)
- [10]地方卫生监督体系建设完善研究 ——以乌兰察布市为例[D]. 田至立. 内蒙古大学, 2020(01)