一、对农民负担和减负工作的几点思考与建议(论文文献综述)
周晓玲[1](2019)在《新时代农民负担监管工作要有新思维新方式》文中指出现阶段,随着农村改革的不断推进,相关惠农政策的实施与落实,在一定程度上改变了农民负担的内涵及形式,在这种情况下,对于农民负担监管工作提出了更高的要求。农民负担监管部门作为控制农民负担的重要部门,新时代背景下要想更好的开展减负工作,就必须要积极的创新优化农民负担监管工作的思维与方式。基于此,本文概述了新时代农民负担监管工作的必要性;分析了新时代农民负担监管工作的主要内容及特点;分析了新时代农民负担监管工作的思路;最后探讨了新时代农民负担监管工作的新思维新方式。
张建军[2](2016)在《社会经济发展中对做好农民负担监管工作的几点思考》文中研究指明继2006年国家取消农业税之后,又相继出台了很多关于惠农利农的方针政策,有效减轻了农民的负担,但是当前,农民负担形势仍十分严峻,其中就有一个很重要的原因,那就是监督管理工作不到位。因此,做好政府"三农"工作,就需要努力做好农民负担监管工作。文中,笔者将从当前农民负担监管工作面临的困境着手,并就如何摆脱当前农民负担监管困境提出了相应的对策,旨在为农民负担监督管理问题的解决提供一定的参考价值。
胡建华[3](2014)在《农村民主管理制度:法理分析与法治保障 ——基于法治国家建设视野下社会演进型路径与政府主导型路径协同发展的分析视角》文中研究表明坚持走中国特色社会主义政治发展道路,建设中国特色民主政治制度,是中国共产党坚定不移的奋斗目标。我国现代化建设的主要目标之一在于实现社会主义民主政治与社会主义政治文明。中国特色社会主义政治文明的建设是个系统工程,其中心内容是要加快推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化,从各层次、各领域扩大公民有序政治参与,实现国家各项工作法治化。这就必须坚持党的领导、人民当家作主及依法治国的有机统一,以保证人民当家作主为根本,以全面增强党和国家的活力,着力提高广大人民群众的积极性为目标,扩大社会主义民主,建设社会主义法治国家,全面发展社会主义政治文明。这就要求必须重视各层次民主制度的建立健全,确保人民群众民主选举、民主决策、民主管理及民主监督“四个民主”的依法实现,充分发挥法治在国家治理及社会管理中的重要作用,切实保证人民群众广泛权利和自由的依法实现和享有。于此背景下,农村民主管理制度不仅是我国广大农民政治参与的重要制度形式,也是我国农村基层民主政治发展所面临的的重要理论与实践问题,更是法治中国建设进程里中国社会主义现代法治国家在农村基层的实践发展所面临的重要理论与实践问题。论文以马克思主义政治学及马克思主义法学基本原理为指导,从当代中国农村基层民主政治发展的社会现实出发,运用规范分析法、历史分析法、文献分析法、比较分析法及多学科交叉法等多种研究方法,从整体上将农村民主管理制度放置在中国社会主义现代法治国家建设视野下围绕其法理分析与法治保障等问题进行了较为全面、系统性的研究。中国社会主义现代法治国家的建设,其路径主要有自上而下的政府推进型和自下而上的社会演进型。政府推进型的主要特点是政府在法治国家建设中居于领导者和主要的推动者地位,法治主要凭借政府所控制的本土政治资源根据政府的目标进行指导设计和建构。社会演进型的主要特点是指法治国家的建设是在与政府相对应的民间社会生活中自然孕育和发展演变而形成的,是社会法治自然生发形成的结果。①两种路径各有特点,政府推进型认为法治国家秩序建设是一种理性的秩序建构,由于中国法治传统的缺乏,主张通过理想制度的借鉴和政府的强制力推动法治国家秩序的建构,排斥社会传统资源的积极作用。而社会演进型则认为法治国家秩序的构建不是理性建构的秩序而是一种自然生发发展的秩序,其实现的基础须从社会传统中去为法治的制度性变迁和理性建构寻求基础,而不是理想制度的借鉴和政府的强力推动。对此本文认为,上述两种法治国家建设路径各有优劣,应辩证的分析与看待,政府推进型路径强调法治建设是国家必须凭借国家权力进行建设的职责,不重视民间传统社会的作用和中国法治建设的社会传统文化基础,选择这样的路径,难免导致国家法治建设与民间社会自治的冲突和摩擦,增加法治建设的难度和效度。社会演进型则单纯地强调国家法治建设的自发性和自然性,轻视国家和制度在法治建设中的作用,仅依据这条路径,社会主义法治国家的建设进程必将艰难而漫长。对此,怎么办?本文认为结合中国建设社会主义法治国家面临的实际困难和问题,应高度重视法治国家建设路径选择的多元化,不宜走单一化的路径。结合中国法治建设的现实基础,应充分考虑到中国的民问传统社会发育和中国国家权力在法治国家建设进程中的优势的发挥,走自上而下的政府推进型和自下而上的社会演进型互相结合、共同协调发展的符合中国国情的法治建设路径。通过国家法治建设的路径多元化,充分发挥国家和社会民众两方面的积极性,上下联动,在合力形成中共同促进法治国家的建设进程。由此,在自下而上的社会演进型路径中对农村民主管理制度进行法理分析具有非常重要的理论研究价值与深刻的现实意义。基于马克思主义法学基本原理,从法理分析的视角对农村民主管理制度概念、价值理念、生发基础及其法治运行的困境等基本理论与实践问题进行了比较系统的分析,这不仅是回应目前学术理论界与实务界对此问题持续关注和不断深入研究的一种努力尝试,也是本文得以展开研究的逻辑起点与前提条件。论文对农村民主管理制度的概念进行了探析,并将其与相关概念进行了比较辨析。在全面解构概念的基础上对农村民主管理制度的价值理念进行深度的剖析,论文认为农村民主管理制度的价值理念主要表现在基层民主自治性、基层制度性、基层治理模式性及农民活动方式性等方面,这是对农村民主管理相关理论与实践问题展开研究的制度价值基础。同时,农村民主管理制度在社会演进型路径中的长期发展过程中有其经济、政治、文化及伦理等方面的生发基础。由于国家现有乡村关系相关法律法规规定语义的模糊性导致了农村民主管理制度法治化轨道上的运行与发展面临外部、内部困境的制约与束缚。导致农村民主管理制度法治运行困境的原因也是多方面的,通过其与来自自上而下的政府主导型的法治国家建设路径的理性安排制度的矛盾与冲突,从法理学的角度分析,主要体现为;社会对国家的抵制与融合;自治权对行政权的消解与平衡;权利对权力的制约与平衡。通过对自下而上社会演进型路路径中农村民主管理制度的法理分析,从自上而下的政府主导型路径中加强对农村民主管理制度的法治保障就显得非常必要,这也是农村民主管理制度在现代法治国家建设视域下基于社会演进型路径与政府主导型路径协同发展基础上实现其对法治国家建设推动功能与作用发挥的题中应有之义。在国家政府的主导下,农村民主管理制度的法治保障是个系统工程,须从宏观进路与微观的具体路径两个方面进行建构。从宏观进路层面看,我们认为农村民主管理制度法治保障首先必须建构起由经济、政治、文化、制度及环境等动力机制要素所构成的一个全面系统的动力机制系统,其次需要明确由以人为本原则、权利保障原则、法治均衡原则、民主参与原则及服务社会原则等因素共同组成农村民主管理制度法治保障的基本原则。在此基础上,着力完善与农村民主管理法律制度创设有机衔接、融合与高效运行的动态的农村民主管理制度法治保障机制。在农村民主管理制度法治保障的微观方略中,我们认为应遵循对制度实施法治保障的一般规律,重点应从立法、执法及司法保障等方面着手,切实解决农村民主管理制度法治化建设进程中所面临的难点与难题,从而构建起比较全面、系统的农村民主管理制度法治保障的完整框架。本文立足于学界有关农村民主管理已有研究的基础上,在现代法治国家建设视野下,尝试对农村民主管理制度在社会演进型路径中的法理分析与政府主导型路径中的法治保障等问题进行比较系统性、全面性的分析研究,这不仅是政治学科研究的重要领域,而且还是法学、历史学及社会学等相关学科领域研究的重要内容。本文研究关注的着力点是如何在中国特色社会主义法治国家建设进程中实现农村民主管理制度在国家与农村社会之间和谐互动关系的构建,笔者力图通过该研究能够为建设中国特色的农村基层民主政治及中国特色社会主义法治国家提供一定的智识基础。在理论上具有一定的探索性与创新性,本论文进一步完善与深化了农村民主管理制度基本理论的研究,拓展了对农村民主管理制度实施保障的范围研究领域,在重点突出、综合系统、全面协调的中国特色基层民主政治法治化建设道路进程中,为我国各地推进农村民主管理改革提供了普适性的可资借鉴参考的法治对策的基本思路。诚然,囿于作者专业知识和学术水平的限制,论文中的有些论点与分析论述尚存在不足,个别地方也没有充分展开,这有待在今后的研究中进一步深入探讨。
何应伟[4](2013)在《关于减轻农民负担的几点思考》文中认为近几年,国家税收不断深化改革,现在已近全面取消农业税的征收,农村已经开始无农业税时期。我国是农业大国,努力发展好农业经济关系到广大农民的根本利益,更关系到农村大局稳定和党委政府形象。切实不断的改善农民负担是我们党一项关于农村的基本政策。如何建立适应新形势的要求及农民负担监督管理工作,进一步加强农民负担规范化、法制化管理,是建设社会主义新农村的一项重要课题。
方远[5](2013)在《中国农村改革的变革路径考察 ——以制度变迁理论为研究视角》文中指出“三农”问题一直是我国经济社会发展中的突出问题,农村社会发展状况,农业生产经营水平,农民生活质量等一直是国家关心的重大问题。正因为如此,党和政府所治理农村的基本政策发生了几次重大的变化,农村改革时有发生。自中华人民共和国成立以来,农村大地上先后经历了土地改革、农业合作化运动、人民公社运动,家庭联产承包制改革、农村税费体制改革、农村综合改革,以及新时期农村综合改革。这些改革并不都是有效的,有些带有“运动”性质的变革甚至阻碍了农村的进步,但是从某种程度上来说,它们都改变了农村的生产经营制度进而使得农村的基本社会经济制度发生了变迁。因此,本文以制度变迁理论为研究视角,将建国后农村所经历的变革路径纳入制度变迁理论的考察框架。尤其是对1978年以后中国农村大地所发生的三次重大改革进行了制度变迁的理论分析,着重从制度变迁的动因、制度变迁的过程特征、主体特征、方式特征等方面对农村改革的变革路径做了具体解剖,并客观地分析了每一次改革的制度变迁视角下的成效与不足。最后,通过对我国农村改革制度变迁的总体特性分析,得出几十年来我国农村几次重大变革的总体特点及发展趋势,并提出了未来新时期农村综合改革制度变迁的展望和理论建议。
王弋[6](2010)在《农民减负工作中的行政监察研究 ——以盐城地区为例》文中认为本文在作者工作实践的基础上,通过对行政监察理论、农民减负发展历程和农民负担现状以及农民减负工作中行政监察基本状况的详细阐述,全面客观地查摆和分析了当前农民减负工作中行政监察存在的问题,提出对完善农民减负工作中行政监察机制的看法和建议,为进一步促进作者工作地区行政监察工作提供了指导。同时,本文的研究也体现了农民减负行政监察工作的相对于其他方面行政监察的特殊性。本文主要内容包括以下五个方面:第一部分主要阐述选题背景、意义、研究思路和研究方法等。第二部分主要阐述行政监察制度的沿革及其在农民减负工作的定位。指出行政监察作为一个综合性监督部门,具有其他监督部门不可取代的作用,而在农民减负中的行政监察的主要目的就是监督和检查由国家机关任命的依法从事公务活动的人员是否有效执行有关农民减负长远规划,以保证相关减轻农民负担政策的落实到位。第三部分是以盐城地区为例剖析行政监察在农民减负工作中的实践。文章深入研究分析当前我国农民存在的负担现状,并从监察主体地位方面、监察对象方面、监察执行方面、监察法律以及信息采集等五个方面入手,全面客观地查摆和分析当前农民减负工作中行政监察存在的问题。第四部分主要提出我国农民减负工作中行政监察工作的完善路径。主要包括增强行政监察的权威性、明确行政监察的重点工作、构建行政监察的组织网络、健全监察工作规章制度、建立行政监察的绩效考核机制、加强行政监察的队伍建设及其健全行政监察信息系统等七个方面工作。结语部分对本文进行了总结性的概括,指出了行政监察体制改革和完善的艰难性。
王璐[7](2010)在《后农业税时代河西走廊农地收入与耕地保护研究》文中提出十六大以来,增加农民收入,减轻农民负担,保护耕地是农村发展的主旋律。自2006年1月1日起,我国废止了《中华人民共和国农业税条例》。同时,以实施粮食直补、良种补贴、农机具购置补贴、农业生产资料增支补贴等惠农政策,这标志着我国“以农养政”、“以农养工”的时代终结,我国开始步入了“城市支持农村,工业反哺农业”的“后农业税时代”。正是在这种背景下,对后农业税务时代河西走廊农民收入、农地收入、农民支出(农民负担)、耕地面积等变化进行调查,分析农地收入与农地负担的关系,农民收入与耕地保护的意愿等,得出以下结论:1、后农业税时代,河西走廊农民收入总体上增加,但由于农业生产资料价格上涨等到因素,农民生活水平提高缓慢。对取消农业税这前相比,农民收入增加的主要来源是外出务工收入,其次是惠顾农政策补贴;农业收入相对而言并未有明显提高。2、取消农业税并实施多项惠顾农政策,理论上讲应该可以促进农民种地的积极性,加大保护耕的力度,但事实上却并非如此。农地经营方式与取消农业税之前变化不大,仍以兼业化经营为主。农民虽然不愿意放弃耕地,使耕地流转出去,但也不愿加大对耕地的投入,在养地方面远较农地承包经营之初弱化。3、农民种地积极性不高、耕地保护意愿不强的主要原因是农业收入相对较低。河西走廊区内农地年收入平均200元/亩,与外出务工收入相比,人均耕地50亩的收入才可与外出务工的收入相当。而在人多地少,且流转意愿不强的区域,实现此经营规模显然没有可能。4、在现实情况下,要加大耕地保护力度,加强农地投入,提高产出,切实保障粮食安全,还须进一步加大农民种地补助,并切实落实到位。
陈建宏[8](2009)在《后农业税时代农民减负增收问题研究》文中认为十届全国人大十九次会议通过决定:自2006年1月1日起《中华人民共和国农业税条例》废止。在本文中,笔者将重点研究后农业税时代农民负担和收入的现状,探讨继续减轻农民负担、增加农民收入的对策。本论文主体内容共分为五部分:第一部分,国外农民收入支持政策概述。对于稳定农业生产、促进农民增收,很多国家在立法、管理、政府扶持等方面积累了大量有益的经验,这些经验对于我国解决“三农”问题具有重要的参考价值。这一部分简要介绍了美国、欧盟、日本、巴西和印度等主要发达国家和发展中国家的农民收入支持政策,供有关政策制定者借鉴。第二部分,改革开放后农民负担和收入状况的演进历程。只有了解农民负担和收入问题产生的历史背景和深层原因,才能真正找出解决这一问题的有效途径和措施。在这一部分中,总结了改革开放后各个历史时期农民负担和收入的水平、特点,从中我们可以看出农民负担和收入问题形成的历史脉络。第三部分,废除农业税对于农民负担和收入的影响分析。废除农业税是国家解决“三农”问题采取的一项举措,对于农民减负增收有着多方面的影响。既有积极的,也有消极的;既有直接的显性的,也有间接的隐性的;既有短期的,也有长期的。在本部分中,分别分析总结了废除农业税对于农民减负增收的积极作用和消极影响,有些进行了量化说明,有些只是进行了定性阐述。第四部分,当前农民负担与收入现状及成因分析。通过引用大量数据,分析总结了废除农业税后的这几年中农民负担和收入的变化历程、呈现出的新特点以及存在的一些问题。指出了农民负担和收入问题依然存在的客观现实。全面地、详细地分析概括了长期以来造成我国农民负担过重与农民收入增长缓慢的深层次社会、经济、法律和观念等方面的原因,为这一中国社会经济发展过程中出现的“顽疾”把好脉。第五部分,减轻农民负担及增加农民收入的对策。分析了减轻农民负担、增加农民收入的社会经济意义,同时针对这一问题的产生原因,全面系统地总结了其解决的对策。
滕星均[9](2009)在《区域三农问题的系统研究 ——以吉林省为例》文中进行了进一步梳理“三农”问题是建设中国特色社会主义必须解决的重要问题,也是构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村的难点和关键。近几年来,“三农”问题成了理论界和社会关注的一个热点问题。经济学界在“三农”问题上有着长久而热烈的探讨与争论,不管他们提出的解决问题的方法策略如何各异,但对于问题本身的看法却是日趋一致的,那就是“三农”问题已经趋近于一个国家可承受的极限值,并且直接影响了农民从事农业活动的积极性和农村基层社区构架的稳定,从而诱发中央及各地政府积极探索和尝试解决问题的方法和措施。正是在这种历史背景下,“三农”问题受到了中央高层以及社会各界的关注。本文依据区域经济学理论、产业经济学理论、发展经济学理论、制度经济学理论等基础理论,以区域经济突破为主线,将区域创业环境、三农问题的发展现状、存在问题、形成原因及其解决办法纳入一个系统,对三农问题进行了系统的研究。分别从研究背景、吉林省“三农”问题现状及存在的问题、吉林省“三农”问题形成原因、吉林省“三农”问题发展趋势分析预测以及解决吉林省“三农”问题的思路与对策等方面进行分析论述,系统地对吉林省“三农”问题发展趋势及对策进行了研究与解答。
孟庆霖,黄清[10](2008)在《以农村税费改革 促进农村发展的几点思考》文中研究指明自农村税费改革以来,已取得了明显的成效,使农民负担明显减轻,堵塞了乡村经济黑洞,有效地缓解了乡村干群关系。目前,存在的主要是:农民负担依然很重,农村经济可持续发展的动力不足;乡村干部工资不能落实;农村义务教育经费短缺;乡村债务化解又成难题等。应精简臃肿的乡村政权机构和庞大的吃税队伍;继续加大对农业的支持和保护力度;增加对农村义务教育的投入,提高农民的整体素质;全面落实城镇化发展战略,大力发展非农产业;进一步深化农村经济体制改革,提高农民进入市场的组织化程度。
二、对农民负担和减负工作的几点思考与建议(论文开题报告)
(1)论文研究背景及目的
此处内容要求:
首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景,再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题,并提出你的论文准备的观点或解决方法。
写法范例:
本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。
(2)本文研究方法
调查法:该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。
观察法:用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。
实验法:通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。
文献研究法:通过调查文献来获得资料,从而全面的、正确的了解掌握研究方法。
实证研究法:依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。
定性分析法:对研究对象进行“质”的方面的研究,这个方法需要计算的数据较少。
定量分析法:通过具体的数字,使人们对研究对象的认识进一步精确化。
跨学科研究法:运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。
功能分析法:这是社会科学用来分析社会现象的一种方法,从某一功能出发研究多个方面的影响。
模拟法:通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。
三、对农民负担和减负工作的几点思考与建议(论文提纲范文)
(1)新时代农民负担监管工作要有新思维新方式(论文提纲范文)
1 新时代农民负担监管工作的必要性概述 |
2 新时代农民负担监管工作的主要内容及特点分析 |
3 新时代农民负担监管工作的思路分析 |
3.1 减轻农民负担的主要措施必须坚持 |
3.2 减轻农民负担需要持之以恒常抓不懈 |
3.3 加强农民负担监管要创新思维精准有效 |
4 新时代农民负担监管工作新思维新方式探讨 |
4.1 狠抓责任落实, 推动减轻农民负担工作深入开展 |
4.2 完善监管制度, 从源头上消除加重农民负担的隐患 |
4.3 开展专项治理, 重点解决农民负担存在的突出问题 |
4.4 规范一事一议, 促进村级公益事业建设健康发展 |
4.5 做好负担监测, 实现农民负担动态管理 |
5 结语 |
(2)社会经济发展中对做好农民负担监管工作的几点思考(论文提纲范文)
一、当前农民负担监管工作面临的困境 |
(一)农村债务沉重,村级组织运转不力 |
(二)“一事一议”存在操作难的问题 |
(三)监管不到位,重点不明确 |
二、摆脱农民负担监管工作困境的发展对策 |
(一)减轻农民负担,积极推进监管工作的科学化进程 |
(二)建立健全“一事一议”和财政奖补机制 |
(三)突出监管工作的重点 |
三、结束语 |
(3)农村民主管理制度:法理分析与法治保障 ——基于法治国家建设视野下社会演进型路径与政府主导型路径协同发展的分析视角(论文提纲范文)
摘要 |
Abstract |
第一章 导论 |
一、选题背景与意义 |
二、研究综述与评析 |
(一) 国外有关中国农村民主管理的相关理论研究述评 |
(二) 国内关于农村民主管理的理论研究述评 |
三、分析思路与方法 |
(一) 分析思路 |
(二) 研究方法 |
四、基本框架与内容 |
(一) 基本框架 |
(二) 研究内容 |
第二章 农村民主管理制度的概念解构 |
一、概念解构的意义 |
(一) 有利于更准确地规范基层政府的公共权力 |
(二) 有利于更全面地保障村民的合法权益 |
(三) 有利于更扎实地贯彻落实党在农村的基本政策 |
(四) 有利于更有效地促进农村基层民主政治建设 |
二、农村民主管理制度的概念界定 |
(一) 对现有农村民主管理制度概念分析的相关学说的评析 |
(二) 农村民主管理制度概念的界定 |
三、与相关概念的联系与区别 |
(一) 农村民主管理制度与村民自治 |
(二) 农村民主管理制度与城市居民自治 |
(三) 农村民主管理制度与地方自治 |
(四) 农村民主管理制度与社会自治 |
(五) 农村民主管理制度与乡镇治理机制 |
(六) 农村民主管理制度与农村依法治理机制 |
(七) 农村民主管理制度与农村社会组织机制 |
四、概念的性质与特征 |
(一) 农村民主管理制度的性质 |
(二) 农村民主管理制度的基本特征 |
第三章 农村民主管理制度的价值理念 |
一、基层民主自治理念 |
(一) 民主理念 |
(二) 自由理念 |
(三) 平等理念 |
(四) 权利理念 |
二、基层制度性理念 |
(一) 农村民主管理制度是农村的基层政治制度 |
(二) 农村民主管理制度是农村的基层民主制度 |
(三) 农村民主管理制度是农村的社会管理制度 |
(四) 农村民主管理制度是农村的农民组织制度 |
三、基层治理模式性理念 |
四、农民活动方式性理念 |
第四章 农村民主管理制度的生发基础 |
一、经济基础:农村市场经济的发展 |
(一) 农村市场经济与农村民主管理制度的关系逻辑 |
(二) 农村市场经济与农村民主管理制度共生的历史演进 |
(三) 农村市场经济与农村民主管理制度历史发展的启示 |
(四) 农村市场经济发展的困境 |
(五) 基于农村市场经济滞后性发展的农村民主管理制度面临的困境 |
(六) 实现农村市场经济与农村民主管理制度的和谐共生发展 |
二、政治基础:协商民主理论的孕育 |
(一) 普适性:协商民主的要义 |
(二) 契合性:协商民主与我国农村基层民主的融合 |
(三) 本土化:我国农村协商民主的现实基础与生长 |
(四) 从“协商”到“民主”:完善我国农村基层民主的路径选择 |
三、文化基础:“和合文化”的回归 |
(一) 文化与政治制度之间的相互关系 |
(二) 和合文化的基本内涵及其与农村民主管理制度的契合 |
(三) 和合文化的功能及其对农村基层民主管理制度的促进 |
四、伦理基础:农民道德修养的进步 |
(一) 农民伦理道德建设对农村民主管理制度建立健全及良性运行的重要意义 |
(二) 我国农民伦理道德建设的历史分析 |
(三) 农村民主管理制度视域下农民道德建设的现状分析 |
(四) 农村民主管理制度视域下完善农民道德建设的路径思考 |
第五章 农村民主管理制度法治运行的困境分析 |
一、外部困境 |
(一) “两务”关系导致农村民主管理制度法治化运行目标环境不明 |
(二) “两导”关系导致农村民主管理制度法治化运行体制环境不畅 |
(三) “两心”地位不定导致农村民主管理制度法治化运行自治环境缺失 |
(四) “两权”相互冲突导致农村民主管理制度法治化运行法理环境模糊 |
二、内部困境 |
(一) 民主选举缺乏严格的法治主体 |
(二) 民主决策缺乏适格的法治载体 |
(三) 民主管理缺乏规范的法治内容 |
(四) 民主监督缺乏全面的法治客体 |
三、困境的原因审视 |
(一) 重视农村民主管理制度施行中民主外部运行的手段性和方法性,忽视农村内部民主管理过程中农民民主权利意识的培养和民主权利的保障 |
(二) 重视农村民主管理制度在政治层面的实践和运行,忽视在法治层面的施行和保障 |
(三) 重视农村民主管理制度实施中国家基层公共权力传输的单方性,忽视国家基层公共权力与农民民主权利“沟通与协商”的平衡性 |
(四) 重视农村民主管理制度实施中制度运行的单一性,忽视与相关制度并行实施的协调性与统一性 |
第六章 农村民主管理制度法治保障的宏观进路 |
一、动力机制 |
(一) 经济动力机制 |
(二) 政治动力机制 |
(三) 文化动力机制 |
(四) 制度动力机制 |
(五) 环境动力机制 |
二、基本原则 |
(一) 以人为本原则 |
(二) 权利保障原则 |
(三) 法治均衡原则 |
(四) 民主参与原则 |
(五) 服务社会原则 |
三、农村民主管理制度宏观法治保障机制的建构 |
(一) 建立健全农民权利保障法治意识的培育机制 |
(二) 建立健全农村民主管理外部法治保障机制 |
(三) 建立健全农村民主选举法治保障机制 |
(四) 建立健全农村民主管理内部法治保障机制 |
(五) 建立健全农村民主管理制度运行法治保障机制 |
第七章 农村民主管理制度法治保障的具体路径 |
一、立法保障 |
(一) 宪法层面的立法保障 |
(二) 基本法律层面的立法保障 |
(三) 行政法规和部门规章层面的立法保障 |
(四) 地方性法规、规章层面的立法保障 |
(五) 农村基层规章制度层面的立法保障 |
二 执法保障 |
(一) 农村民主管理制度执法保障的涵义 |
(二) 农村民主管理制度执法保障的特征 |
(三) 农村民主管理制度执法保障的基本原则 |
(四) 农村民主管理制度执法的主要依据和主要领域 |
(五) 农村民主管理制度执法体系框架 |
(六) 农村民主管理制度执法保障所面临的主要问题 |
(七) 完善农村民主管理制度执法保障的主要措施 |
三、司法保障 |
(一) 农村民主管理制度司法保障的涵义 |
(二) 加强农村民主管理制度司法保障的必要性 |
(三) 农村民主管理制度司法保障的特征 |
(四) 农村民主管理制度司法保障存在的主要问题 |
(五) 农村民主管理制度司法保障存在问题的原因分析 |
(六) 完善农村民主管理制度司法保障的措施 |
第八章 结语:共识、歧见与后续研究的方向与重点 |
一、对我国农村民主管理实践及其制度发展的评价 |
二、关于农村民主管理制度建设的基本定位 |
三、关于农村民主管理制度建设中需处理的几对矛盾 |
四、关于农村民主管理制度建设的具体措施 |
五、关于农村民主管理制度建设的其它理论问题 |
参考文献 |
在校期间发表的论文、科研成果等 |
后记 |
(4)关于减轻农民负担的几点思考(论文提纲范文)
一、减轻农民负担的指导思想 |
二、新形式下减轻农民负担的重大意义 |
三、为什么还要减轻农民负担? |
(5)中国农村改革的变革路径考察 ——以制度变迁理论为研究视角(论文提纲范文)
中文摘要 |
Abstract |
第一章 绪论 |
一、选题缘由和意义 |
二、相关研究现状及评述 |
1. 关于家庭承包制改革的研究 |
2. 关于农村税费改革的研究 |
3. 关于农村综合改革的研究 |
4. 关于农村改革的制度经济学研究 |
三、研究思路和研究方法 |
1. 研究思路 |
2. 研究方法 |
第二章 制度变迁理论 |
一、制度概述 |
1. 制度 |
2. 制度分类 |
二、制度变迁概述 |
三、制度的供求与制度的均衡性 |
1. 制度的供求 |
2. 制度的均衡性 |
四、制度变迁的主体与动力 |
1. 制度变迁的主体 |
2. 制度变迁的动力 |
五、制度变迁的方式 |
1. 渐进型制度变迁与激进型制度变迁 |
2. 诱致性制度变迁与强制性制度变迁 |
第三章 农村经营体制改革与制度变迁 |
一、农村经营体制改革的制度背景 |
1. 土地改革运动 |
2. 农业合作化运动 |
3. 人民公社运动 |
4. 小结 |
二、农村经营体制改革的制度变迁历程 |
1. “包产到户”三起三落 |
2. 家庭承包制改革的制度变迁历程 |
3. 家庭承包制改革引起的农村主要制度安排的变迁 |
三、农村经营体制改革制度变迁的总体特征 |
1. 制度变迁主体:从农民到政府的互动 |
2. 制度变迁方式:从诱致性变迁向强制性变迁的转变 |
3. 制度变迁过程:由核心制度向外围制度的扩散 |
四、农村经营体制改革制度变迁的成效和局限性 |
1. 农村经营体制改革制度变迁的成效 |
2. 农村经营体制改革制度变迁的局限性 |
五、总结 |
第四章 农村税费改革与制度变迁 |
一、农村税费改革制度变迁的动因 |
1. 农村税费改革与农民负担 |
2. 农村税费改革变迁动因的制度分析 |
二、农村税费改革制度变迁的历程 |
1. 农民负担突显与地方自发酝酿阶段(1988-1999) |
2. 从地方试点到全面推开阶段(2000-2003) |
3. 从全面取消农业税到改革完成阶段(2004-2005) |
三、农村税费改革制度变迁的总体特征分析 |
1. 制度变迁主体:中央政府、基层政府、农民三方的博弈 |
2. 制度变迁方式:以中央政府主导的强制性变迁方式为主的改革 |
3. 制度变迁过程:从“增量”调整到对“存量”变革的渐进性变迁之路 |
四、农村税费改革制度变迁的绩效分析 |
1. 调整了利益分配关系,农民负担得到了减轻 |
2. 扩大了农村需求,农业生产获得了发展 |
3. 缓和了干群矛盾,农村社会稳定得到了保障 |
五、农村税费改革制度变迁的局限性分析 |
1. 农村税费改革制度安排的缺陷,造成基层财政运行的困境 |
2. 相关配套制度设计没有同步,影响了制度变迁的效果 |
3. 农民减负增收长效机制没有建立,导致农民增收困境 |
六、总结 |
第五章 农村综合改革与制度变迁 |
一、农村综合改革制度变迁的动因 |
1. 农村税费改革的不彻底和制度安排的不完善 |
2. 农村上层建筑制度对农村经济社会发展的制约 |
3. 农村公共财政制度造成社会管理和公共服务的落后 |
二.农村综合改革制度变迁的进展 |
1. 农村综合改革的探索和初步试点阶段(2005-2006) |
2. 农村综合改革的扩大和深入试点阶段(2006-2012) |
3. 农村综合改革的全覆盖和整体推进阶段(2012-) |
三、现阶段农村综合改革制度变迁的内容 |
1. 乡村治理结构的转变与制度变迁 |
2. 农村财政与金融体制的改革与制度变迁 |
3. 农村经营管理体制的创新与制度变迁 |
4. 农村公共产品和公共服务供给制度的改革与制度变迁 |
四、现阶段农村综合改革制度变迁的总体特征分析 |
1. 制度变迁的层次:农村总体制度环境的变迁与创新 |
2. 制度变迁的主体和方式:以中央政府为主的供给主导型强制性制度变迁 |
3. 制度变迁的过程:渐进性变迁背景下的各个击破和分类改革 |
五、现阶段农村综合改革制度变迁的成效和局限性 |
1. 现阶段农村综合改革制度变迁取得的成效 |
2. 现阶段农村综合改革制度变迁的问题和局限性 |
六、总结 |
第六章 结论与展望 |
一、结论:制度变迁视角下我国农村改革的总特征 |
1. 农民首创精神与国家的引导是制度变迁主体特点 |
2. 强制性与诱致性变迁的结合是制度变迁的方式特点 |
3. 从增量调整到存量变革是农村改革的必由之路 |
4. 从制度安排到制度环境变迁是未来发展的趋势 |
5. 非正式制度和正式制度的不同影响逐渐显现 |
二、展望:新时期农村综合改革的制度变迁走向 |
1. 发挥制度变迁主体优势,将强制性与诱致性变迁结合起来 |
2. 走渐进性变迁之路,深化扩展农村综合改革的内容 |
3. 全面变革制度环境,破除城乡二元结构和统筹城乡一体化 |
4. 发挥正式制度的作用并吸收非正式制度中的有益成分 |
参考文献 |
后记 |
(6)农民减负工作中的行政监察研究 ——以盐城地区为例(论文提纲范文)
摘要 |
Abstract |
图表目录 |
1 绪论 |
1.1 研究的背景及意义 |
1.1.1 研究的背景 |
1.1.2 研究的目的与意义 |
1.2 本选题相关文献综述 |
1.2.1 行政监察及其性质 |
1.2.2 农民负担研究 |
1.2.3 当前农民负担监督管理机制建设中存在的问题 |
1.3 研究方法和结构安排 |
1.3.1 研究思路、主要框架 |
1.3.2 研究方法 |
2 行政监察制度的沿革及其在农民减负工作中的定位 |
2.1 行政监察制度的沿革 |
2.1.1 我国古代行政监察制度 |
2.1.2 中国大陆外行政监察制度 |
2.1.3 我国现行行政监察制度 |
2.2 农民减负的历程及其行政监察工作重点 |
3 行政监察在农民减负工作中实践剖析----以盐城地区为例 |
3.1 目前农民负担的主要形式 |
3.1.1 涉农乱收费等现象仍时有发生 |
3.1.2 农村家庭子女上学不合理费用支出仍然较多 |
3.1.3 医疗服务和收费与农民期望有差距 |
3.1.4 哄抬农资价格、制售假劣农资坑农害农行为仍有发生 |
3.1.5 强农惠农补贴政策"打折扣" |
3.1.6 农村土地征用补偿分配机制不完善 |
3.2 行政监察在农民减负工作中的运行现状 |
3.3 行政监察在农民减负工作中存在的问题 |
3.3.1 行政监察机制尚需健全 |
3.3.2 行政监察的执行力不足 |
3.3.3 行政监察法规体系不完善 |
3.3.4 行政监察队伍结构不合理 |
3.3.5 行政监察信息系统的不完善性 |
4 盐城地区农民减负工作中行政监察工作的完善路径 |
4.1 增强行政监察的权威性 |
4.2 明确行政监察的重点工作 |
4.3 构建行政监察的组织网络 |
4.4 健全监察工作规章制度 |
4.5 建立行政监察的绩效考核机制 |
4.6 加强行政监察的干部队伍建设 |
4.6.1 工作人员的选拔 |
4.6.2 工作人员的培训和交流 |
4.7 健全行政监察信息系统 |
结论 |
致谢 |
参考文献 |
(7)后农业税时代河西走廊农地收入与耕地保护研究(论文提纲范文)
摘要 |
Abstract |
第一章 绪论 |
1 研究背景与意义 |
1.1 研究背景 |
1.2 研究的目的意义 |
1.3 研究切入点与创新 |
2 文献综述 |
2.1 农民负担的历史渊源 |
2.2 改革开放以来农民负担状况 |
2.3 减轻农民负担的政策及其效果分析 |
2.4 后农业税时代农民负担与农地负担研究现状 |
2.5 减轻农民负担的政策建议 |
2.6 国外对农民负担问题的研究 |
3 研究目标与内容 |
3.1 研究目标 |
3.2 研究内容 |
4 研究思路与方法 |
4.1 研究思路 |
4.2 研究方法 |
第二章 农民负担的内涵与构成 |
1 农民负担与农地负担的内涵 |
1.1 农民负担的定义 |
1.2 农民负担的内涵 |
1.3 农地负担的内涵 |
2 农民负担构成 |
2.1 税收 |
2.2 村提留和乡统筹 |
2.3 农村义务工和劳动积累工 |
2.4 行政事业性收费,政府性基金,集资、摊派和罚款 |
2.5 工农业产品价格“剪刀差” |
第三章 研究区概况与调查方案设计 |
1 研究区概况 |
1.1 范围 |
1.2 地位 |
1.3 地质地貌与水系 |
1.4 土壤 |
1.5 农业 |
2 甘肃省河西地区农民负担及相关改革政策 |
2.1 农业税费改革政策 |
2.1.1 税费政策 |
2.1.2 税费尾欠 |
2.1.3 两工、以资代劳 |
2.2 农民负担政策 |
2.2.1 一事一议 |
2.2.2 四项制度 |
2.2.3 其他政策 |
2.3 主要涉农收费政策 |
2.3.1 计生收费 |
2.3.2 农村电价及电网改造 |
2.3.3 农村水价政策 |
2.3.4 农村建房收费 |
2.3.5 农民进城务工 |
2.3.6 新型农村合作医疗 |
3 研究区取样情况 |
第四章 后农业税时代农民收入与农地收入变化分析 |
1 河西地区取消农业税前后农民收入与农地收入情况 |
2 河西地区农民负担 |
2.1 生资价格上涨过快,已成为农民不可小视的负担 |
2.2 高中和大学阶段教育费用过高,农民家庭难以承受 |
第五章 河西地区农民负担、农地负担与耕地保护的关系 |
1 河西地区农民负担状况 |
1.1 酒泉市农民负担 |
1.2 张掖市农民负担 |
1.3 金昌市农民负担 |
1.4 武威市农民负担 |
1.5 敦煌市农民负担 |
2 农民负担与农地负担分析 |
2.1 农民负担与农地负担分析方法 |
2.2 农民负担与农地负担分析 |
3 河西地区农地负担与耕地保护分析研究 |
第五章 结论与讨论 |
1 结论 |
1.1 农民收入提高,但生活水平提高缓慢 |
1.2 后农业税时代,农民对耕地的投入与养地方面远较农地承包经营之初弱化 |
1.3 农业收入低是制约农民保护耕地积极性的因素 |
1.4 农民对农地投入与保护耕地积极性下降 |
2 讨论 |
3 本研究的不足 |
参考文献 |
致谢 |
导师简介 |
个人简介 |
(8)后农业税时代农民减负增收问题研究(论文提纲范文)
摘要 |
ABSTRACT |
第一章 导言 |
1.1 研究背景 |
1.2 研究意义 |
1.2.1 理论意义 |
1.2.2 现实意义 |
1.3 研究的思路和方法 |
1.3.1 研究思路 |
1.3.2 研究方法 |
1.4 与研究有关的基本概念界定 |
1.4.1 农民 |
1.4.2 农民负担 |
1.4.3 农民收入 |
1.4.4 农业税 |
第二章 国外农民收入支持政策概述 |
2.1 美国 |
2.2 欧盟 |
2.3 日本 |
2.4 巴西 |
2.5 印度 |
第三章 改革开放后农民负担和收入状况的演进历程 |
3.1 改革开放后农民负担的演进历程 |
3.2 改革开放后农民收入的演进历程 |
第四章 废除农业税对于农民负担和收入的影响分析 |
4.1 废除农业税对于农民减负增收的积极作用 |
4.1.1 直接减轻了农民负担 |
4.1.2 切断了基层政府向农民搭车征收的不合理费用 |
4.1.3 能够促进农村土地使用权的流转 |
4.1.4 能够加速农村剩余劳动力向城镇或非农产业转移 |
4.1.5 能够极大地调动农民从事农业生产的积极性 |
4.2 废除农业税对于农民减负增收的消极影响 |
4.2.1 引发农资价格水涨船高 |
4.2.2 诱发地方官员增设一些“三乱”收费项目 |
4.2.3 农村公共事业的发展受到冲击 |
4.2.4 农村文化教育发展面临新困难 |
4.2.5 诱发一部分基层干部“撂挑子”,无所作为 |
第五章 当前农民负担与收入现状及成因分析 |
5.1 当前农民负担现状 |
5.1.1 当前农民负担的构成 |
5.1.2 当前农民负担问题的新情况 |
5.2 当前农民收入现状 |
5.2.1 当前农民收入水平及构成 |
5.2.2 当前农民增收过程中存在的主要问题 |
5.3 农民负担过重的根源 |
5.3.1 县乡机构膨胀,财政负担过重 |
5.3.2 乡镇经济基础薄弱,财源不足 |
5.3.3 分税制财政体制不完善 |
5.3.4 农村税费征收不规范 |
5.3.5 各种基金、达标升级活动和“面子工程”太多 |
5.3.6 经济体制上存在弊端,有损农民利益 |
5.3.7 医疗、教育收费等消费公共品的负担过重 |
5.3.8 不切实际或不健康的消费支出让农民难以招架 |
5.4 农民收入增长缓慢的原因 |
5.4.1 农村产业结构单一 |
5.4.2 农业生产方式原始 |
5.4.3 农村劳动力素质不高,人力资本短缺 |
5.4.4 农业生产要素的数量或价格逆农民增收变动 |
5.4.5 农产品市场体系不健全、销售渠道不畅通 |
5.4.6 城乡二元政策,影响了农民增收速度 |
第六章 减轻农民负担及增加农民收入的对策 |
6.1 减轻农民负担的对策 |
6.1.1 推进县乡机构改革,构建服务型政府 |
6.1.2 发展县域经济,做大县乡财政“蛋糕” |
6.1.3 调整各级政府间财权与事权的划分 |
6.1.4 规范涉农收费行为,坚决取缔各种不合理负担 |
6.1.5 稳定农业生产资料价格,落实国家的惠农政策 |
6.1.6 打破城乡“二元”结构,给农民以国民待遇 |
6.1.7 加强对农村医疗、义务教育和精神文明建设的保障 |
6.2 促进农民收入增长的对策 |
6.2.1 强化农业科技和服务体系 |
6.2.2 加强农村基础设施建设 |
6.2.3 大力发展农村社会事业 |
6.2.4 加大对农业、农村的补贴扶持力度 |
6.2.5 加快农产品市场体系建设 |
6.2.6 加强农产品价格调控,理顺工农产品价格关系 |
6.2.7 多渠道转移农民就业 |
6.2.8 深化农村土地制度改革 |
第七章 结论 |
参考文献 |
致谢 |
作者简介 |
(9)区域三农问题的系统研究 ——以吉林省为例(论文提纲范文)
提要 |
第1章 绪论 |
1.1 “三农”问题研究背景 |
1.1.1 什么是“三农”问题 |
1.1.2 三农问题的负面影响 |
1.2 “三农”问题研究现状 |
1.2.1 税费改革及免除农业税:关于政策性的背景考察 |
1.2.2 乡村组织改革:关于“税改”遗留问题的讨论 |
1.2.3 农村公共品供给:关于“后税费”下热问题的思考 |
1.2.4 农村发展战略选择:关于农民向何处去的设想 |
1.2.5 社会主义新农村建设:关于重建乡村的研究 |
1.2.6 研究路径多元化:关于研究走向的探索与实践 |
1.3 研究内容 |
1.4 研究方法与研究思路 |
1.4.1 研究方法 |
1.4.2 研究思路 |
第2章 相关理论研究 |
2.1 产业经济学理论 |
2.2 产业组织生态理论 |
2.3 制度经济学理论 |
2.4 市场机制理论 |
2.5 区域经济学理论 |
2.6 区域创业环境理论 |
第3章 吉林省“三农”问题现状及存在的问题 |
3.1 吉林省“三农”问题总体情况 |
3.1.1 吉林省“三农”概况 |
3.1.2 吉林省“三农”存在的问题 |
3.2 吉林省农业发展现状及存在的问题 |
3.2.1 吉林省农业发展现状 |
3.2.2 吉林省农业发展存在的问题 |
3.3 吉林省农村发展现状与存在的问题 |
3.3.1 吉林省农村发展现状 |
3.3.2 吉林省农村发展存在的问题 |
3.4 吉林省农民收入现状 |
3.4.1 吉林省农民收入状况 |
3.4.2 吉林省农民支出状况 |
第4章 吉林省“三农”问题形成原因分析 |
4.1 内、外部因素分析 |
4.1.1 内部因素分析 |
4.1.2 外部因素分析 |
4.2 现实及历史因素分析 |
4.2.1 现实因素 |
4.2.2 历史因素 |
第5章 吉林省“三农”问题发展趋势分析及预测 |
5.1 吉林省“三农”问题总体发展趋势分析 |
5.2 吉林省“三农”问题具体发展趋势分析及预测 |
5.2.1 吉林省农业发展趋势分析及预测 |
5.2.2 吉林省农村经济发展趋势分析 |
5.2.3 吉林省农民收入发展趋势预测 |
第6章 解决吉林省“三农”问题的思路与对策 |
6.1 解决吉林省“三农”问题的指导思想 |
6.1.1 系统地认识“三农”问题 |
6.1.2 重点发展新型农业 |
6.1.3 提高农村经济效益 |
6.1.4 改善农村创业环境 |
6.2 解决吉林省“三农”问题的创新思路 |
6.2.1 用工业化思维谋化农业发展 |
6.2.2 用农业产业化经营统领农村经济工作 |
6.2.3 用统筹观作为解决"三农"问题的思想方法 |
6.2.4 通过创业教育促进农村创业活动 |
6.3 解决吉林省“三农”问题的对策研究 |
6.3.1 建设吉林省新型农业的对策 |
6.3.2 发展吉林省农村经济的对策 |
6.3.3 增加吉林省农民收入的对策 |
第7章 研究总结与展望 |
7.1 研究总结 |
7.2 论文主要创新点 |
7.3 研究展望 |
参考文献 |
攻博期间发表的学术论文及其它成果 |
致谢 |
摘要 |
ABSTRACT |
四、对农民负担和减负工作的几点思考与建议(论文参考文献)
- [1]新时代农民负担监管工作要有新思维新方式[J]. 周晓玲. 农家参谋, 2019(06)
- [2]社会经济发展中对做好农民负担监管工作的几点思考[J]. 张建军. 知识经济, 2016(23)
- [3]农村民主管理制度:法理分析与法治保障 ——基于法治国家建设视野下社会演进型路径与政府主导型路径协同发展的分析视角[D]. 胡建华. 华中师范大学, 2014(08)
- [4]关于减轻农民负担的几点思考[J]. 何应伟. 农民致富之友, 2013(24)
- [5]中国农村改革的变革路径考察 ——以制度变迁理论为研究视角[D]. 方远. 华中师范大学, 2013(S2)
- [6]农民减负工作中的行政监察研究 ——以盐城地区为例[D]. 王弋. 南京理工大学, 2010(03)
- [7]后农业税时代河西走廊农地收入与耕地保护研究[D]. 王璐. 甘肃农业大学, 2010(03)
- [8]后农业税时代农民减负增收问题研究[D]. 陈建宏. 西北农林科技大学, 2009(S2)
- [9]区域三农问题的系统研究 ——以吉林省为例[D]. 滕星均. 吉林大学, 2009(08)
- [10]以农村税费改革 促进农村发展的几点思考[J]. 孟庆霖,黄清. 商业经济, 2008(02)