深化金融体制改革，完善小城镇政府职能，促进小城镇持续健康发展

一、深化财政体制改革、完善小城镇政府功能推动小城镇持续健康发展（论文文献综述）

江苏省人民政府办公厅^[1]（2021）在《江苏省人民政府办公厅关于印发江苏省“十四五”新型城镇化规划的通知》文中提出苏政办发[2021]48号各市、县（市、区）人民政府,省各委办厅局,省各直属单位:《江苏省"十四五"新型城镇化规划》已经省人民政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。2021年8月13日江苏省"十四五"新型城镇化规划走中国特色、科学发展的新型城镇化道路是以习近平同志为核心的党中央作出的重大战略部署,对全面建成小康社会、推进全面建设社会主义现代化国家具有重大现实意义和深远历史意义。

台州市人民政府^[2]（2021）在《台州市人民政府关于印发台州市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要的通知》文中进行了进一步梳理台政发[2021]14号各县（市、区）人民政府,市政府直属各单位:《台州市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》已经台州市第五届人民代表大会第六次会议审议通过,现印发给你们,请认真遵照执行。2021年6月25日台州市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要

南平市人民政府^[3]（2021）在《南平市人民政府关于印发南平市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要的通知》文中研究说明南政综[2021]55号各县（市、区）人民政府,武夷新区管委会,市人民政府各部门、各直属机构,各大企业,各高等院校:《南平市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》已经市五届人大七次会议批准,现印发给你们,请认真组织实施,确保完成规划确定的发展目标和任务。

严怡静^[4]（2021）在《上海市特色小城镇L镇文化治理中政府职能研究》文中提出

曹萍^[5]（2021）在《“双轮协调”驱动下中国城乡融合发展的时空演变、影响因素及政策体系》文中研究指明

朱景广^[6]（2021）在《特色小城镇建设与推进对策研究 ——以山东三镇为例》文中研究说明

孙全胜^[7]（2021）在《中国特色小城镇化模式的由来和提升路径研究》文中指出城镇化道路的类型有发展大城市、发展中小城市和发展小城镇等。中国城镇化主要采用小城镇化模式,具有规模较大、速度较快、政府主导等特点,但容易引发区域差距较大、城镇化质量不高、生态环境破坏等问题。中国小城镇化模式促进了城市结构与经济发展相适应,但中心城市辐射力低,小城镇偏多,城市公共服务亟待提升。国家要提升小城镇建设层次,发挥市场的主导作用,提高政府的服务意识,提高城镇规划水平,注重生态保护,发展低碳科技,采用新型能源,引导小城镇综合发展。

黄茂兴,张建威^[8]（2021）在《中国推动城镇化发展：历程、成就与启示》文中认为研究目标:在探析中国共产党推动城镇化发展理论渊源的基础上,回顾建党100年来中国城镇化发展历程,总结中国共产党领导下我国城镇化发展取得的辉煌成就,进一步探究中国共产党推动城镇化发展的经验启示。研究方法:运用辩证唯物主义与历史唯物主义分析方法,对建党100年来我国城镇化进程的历史演变进行系统梳理,客观评价我国城镇化取得的发展成效与存在不足。基于大量翔实数据,运用统计分析法、比较分析法来展现我国城镇化发展取得的辉煌成就。研究发现:中国共产党推动中国城镇化发展的思想源于马克思主义城乡融合思想,历经几代党中央领导集体的艰辛探索,逐步形成了中国特色社会主义新型城镇化思想。建党100年来,中国共产党根据中国城镇化发展不同历史时期的现实需要,为推动城镇化发展作出科学决策,推动中国城镇化发展取得辉煌成就。引领未来中国新型城镇化实现高质量发展,应坚持中国共产党的领导,坚持人民群众的主体地位,发挥好政府与市场的作用,坚持深化改革,坚持发展理念创新。研究创新:对建党100年来中国城镇化发展思想与实践历程进行融合梳理,以大量翔实数据为分析基础论证中国城镇化发展取得的成就与不足,将历史经验与实践探索相结合,抽象总结得出5个方面的经验启示。研究价值:细致厘清建党100年来中国共产党推动城镇化发展的理论基础、历史脉络及取得的积极成效,凝练总结中国共产党推动城镇化发展取得的经验启示,为推动新时代中国新型城镇化高质量发展提供参考借鉴。

刘彦宏^[9]（2021）在《中部地区就地城镇化的机理与路径探究》文中认为传统城镇化当前所带来的一系列问题愈发凸显,新型城镇化与我国国情更相符合,体现了经济社会可持续发展的目标,而就地城镇化作为其主要的途径,能够弥补传统城镇化的不足。在就地城镇化的过程中,居住在农村的人口不迁移至大中型城市,只是在既有的居住地转变传统的生活生产方式,避免了传统城镇化过程中的“农村病”和“城市病”等问题。目前对就地城镇化还缺少实证方面的研究,本文围绕着就地城镇化与城乡居民收入差距的关系、就地城镇化的内部驱动因素、就地城镇化的外部政策影响因素几个方面展开研究。文章一方面围绕着中部地区就地城镇化的相关问题进行实证研究,在理论上丰富了关于就地城镇化研究的现有内容,为后续就地城镇化的相关研究提供了实证基础。另一方面在解决“三农”问题中农民的就业问题上具有一定的积极作用;形成城市体系建设与经济发展的良性互动,推动中部区域城乡一体化进程,使城乡间的差距得以缩小。因此,加快中部地区新型城镇化进程具有重要的经济社会意义,本文的主要研究内容如下。一是中部地区就地城镇化的发展现状分析。通过对中国城镇化理论的探索与回顾,总结出中部地区城镇化的历史发展历程,从中部地区城镇化的发展历程入手,分析中部地区就地城镇化的基本特点,比较中部地区各城市就地城镇化的不同之处与共同特点,如:产业趋同、千城一面等特点,并分析就地城镇化中的一些问题,如:社会融入困难、城市压力过重、城镇化成本较高等。二是中部地区各类产业主导的就地城镇化对城乡差距影响的比较分析。将中部地区各城市依据产业发展情况分为不同产业导向类型的城市,对这些类型城市的就地城镇化方式进行对比,借助门槛模型分析中部地区87个地级市不同产业主导类型地区的就地城镇化对城乡收入差距的影响,并分析造成差异的原因。三是中部地区就地城镇化的影响机理分析。分析影响中部地区就地城镇化的主要因素,利用系统广义矩估计（SGMM）和最小二乘估计（OLS）实证分析不同产业对就地城镇化的影响机理,根据产业发展在就地城镇化进程中的影响机理,协同使用相关的政策及各方面因素的激励措施来加快中部地区就地城镇化的发展。四是新型城镇化政策下就地城镇化发展路径的选择。通过国家新型城镇化试点地区的设立来检验《国家新型城镇化规划（2014-2020）年》在就地城镇化发展中的政策效应。选取了我国中部地区87个地级市的面板数据为研究样本,采用PSM-DID模型评估该政策在就地城镇化进程所起的作用,并将中部城市划分为城市群（圈）地区和单一城市地区进行验证,最后分析在新型城镇化政策影响下中部地区就地城镇化过程中发展路径该如何选择。文章的研究结果包括以下三点:第一,在经济结构以第二产业为主导的地区,就地城镇化的水平在影响城乡收入差距方面产生了较显着的双门槛效应,且该影响呈现出“缩小—缩小—扩大”的“U”型变化趋势;在经济结构以第三产业为主导的地区,就地城镇化水平和城乡收入差距之间无门槛效应,然而提升就地城镇化水平,可使城乡收入的差距得到显着缩减;对于第二、三产业交替主导型地区,就地城镇化水平对城乡收入差距的影响呈现出显着的单门槛效应,在就地城镇化各阶段其水平的提高显着缩小了城乡收入的差距,且在就地城镇化第二阶段的促进作用要明显强于第一阶段。第二,单纯的发展农业并不能对就地城镇化起到直接的推动作用,农业推动就地城镇化的进程本质上还是需要从农业中分离出一部分非农产业,促进农村劳动力的就地转移进行非农化就业;第二产业对就地城镇化发展具有直接推动作用,同时在工业和农业的共同作用下也将有利于推动就地城镇化的进程;第三产业对就地城镇化的影响主要体现在乡村服务行业和乡村旅游业上,通过农业与服务业、旅游业的结合发展来实现农村居民在本地的就业非农化和生活市民化。第三,就中部地区整体而言,国家新型城镇化试点地区的设立对就地城镇化的进程并未起到显着的推动作用。对中部地区进行区域划分后,同样的我们发现单一城市的新型城镇化政策效应不明显;中部地区位于城市群（圈）内的城市由于具有交通、资源、产业和人力等方面的优势,其政策效应较为显着,新型城镇化试点地区的设立对就地城镇化的进程具有显着的推动作用。

刘晓琴^[10]（2021）在《剑川县沙溪特色小镇的税收管理问题研究》文中研究说明城镇化是中国农村经济发展的必由之路,是平衡城乡发展差异的一种有效方式。特色小镇作为农村向城市过度的一种社区状态,是城镇化发展的一种新方式,是适应中国发展新阶段的新产物,具有鲜活的生命力,对解决当下中国社会发展的主要矛盾具有极其重要的社会意义。本文着力于研究沙溪特色小镇建设和发展过程中优化税务部门的作用,从沙溪特色小镇税收经济分析和沙溪特色小镇当下的税收管理现状分析中找到税收管理存在的问题,并进一步分析存在问题的成因,通过借鉴国内外的税收管理经验从而找到优化沙溪特色小镇税收管理的方法和途径。发挥税务部门在特色小镇建设中的作用,更好的促进特色小镇的健康发展,推动新型城镇化建设。对于其他地区借鉴经验,优化税务部门作用也具有重要的参考意义。首先,介绍选题背景与研究意义,梳理论文所要研究的问题。再从行文的思路和研究及方法,理顺论文的研究体系。其次,简述主要的基础概念以及相关理论基础。通过认真对比分析沙溪在实施特色小镇建设之前、之后的税收数据、沙溪特色小镇与同级别乡镇近年税收数据、沙溪特色小镇各行业的税收数据、税种、税负等多方面的税收数据进行取数,加以整理后做对比分析,以期全面、系统的对其做税收分析,再结合当下沙溪特色小镇的税收管理现状,全面阐述存在的税收收管理问题,针对当前存在的问题提出有针对性的建议措施,更好地促进沙溪特色小镇的税收经济健康发展。也可以为同级税务部门在对特色小镇的税收管理提供有益的参考。

二、深化财政体制改革、完善小城镇政府功能推动小城镇持续健康发展（论文开题报告）

（1）论文研究背景及目的

此处内容要求：

首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景，再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题，并提出你的论文准备的观点或解决方法。

写法范例：

本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。

（2）本文研究方法

调查法：该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。

观察法：用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。

实验法：通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。

文献研究法：通过调查文献来获得资料，从而全面的、正确的了解掌握研究方法。

实证研究法：依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。

定性分析法：对研究对象进行“质”的方面的研究，这个方法需要计算的数据较少。

定量分析法：通过具体的数字，使人们对研究对象的认识进一步精确化。

跨学科研究法：运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。

功能分析法：这是社会科学用来分析社会现象的一种方法，从某一功能出发研究多个方面的影响。

模拟法：通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。

三、深化财政体制改革、完善小城镇政府功能推动小城镇持续健康发展（论文提纲范文）

（7）中国特色小城镇化模式的由来和提升路径研究（论文提纲范文）

一、城镇化道路的类型

（一）发展大城市的道路

（二）发展中小城市的道路

（三）发展小城镇的道路

二、以小城镇发展为主的中国城镇化道路

（一）小城镇发展模式的由来

（二）小城镇发展模式的表现

（三）发展小城镇的优点

三、中国特色小城镇发展的提升路径

（一）发挥市场的主导作用和政府的引导作用

（二）小城镇建设需要合理规划，发展低碳经济

（8）中国推动城镇化发展：历程、成就与启示（论文提纲范文）

引言

一、100年来中国共产党城镇化发展思想的理论渊源

1.理论来源：马克思主义城乡融合思想

(1)生产力发展水平决定了城乡关系面貌。

(2)消灭城乡对立、实现城乡融合的前提条件。

(3)消灭城乡对立、实现城乡融合的基本途径。

2.理论基础：中国特色社会主义城镇化思想

(1)以毛泽东为核心的党中央领导集体的城镇化思想：城乡兼顾。

(2)以邓小平为核心的党中央领导集体的城镇化思想：城乡互动。

(3)以江泽民为核心的党中央领导集体的城镇化思想：城乡协调。

(4)以胡锦涛为核心的党中央领导集体的城镇化思想：城乡统筹。

(5)以习近平为核心的党中央领导集体的城镇化思想：以人为本。

二、100年来中国共产党推动城镇化发展的历史演进

1.新民主主义革命时期

2.社会主义计划经济体制时期

(1)城镇化启动发展阶段：1949～1957年。

(2)城镇化波动起伏阶段：1958～1965年。

(3)城镇化下滑停滞阶段：1966～1977年。

3.社会主义市场经济体制时期

(1)城镇化恢复发展阶段：1978～1992年。

(2)城镇化快速发展阶段：1993～2012年。

(3)高质量发展阶段：2013年至今。

三、100年来中国城镇化发展的实践成就与面临困境

1.中国共产推进城镇化发展取得的实践成就

(1)城镇化发展逐步超过世界平均水平。

(2)城市群快速发展，成为我国经济发展首要载体。

(3)城市基础设施建设持续完善。

(4)城市公共服务供给水平显着提高。

(5)城乡居民生活水平全面提高。

2.中国城镇化发展面临的困境

(1)城镇化发展不平衡、不充分。

(2)“半城镇化”现象严重。

(3)城市病问题日益突出。

四、100年来中国共产党推动中国城镇化发展的经验启示

1.坚持中国共产党的领导是我国推进城镇化发展的重要保障

2.坚持人民群众的主体地位是我国推进城镇化发展的重要条件

3.发挥好政府与市场的作用是我国推进城镇化发展的核心问题

4.坚持深化改革是我国推进城镇化发展的不竭动力

5.坚持理念创新是我国推进城镇化发展的理论先导

（9）中部地区就地城镇化的机理与路径探究（论文提纲范文）

摘要

ABSTRACT

第1章绪论

1.1 选题背景和意义

1.1.1 选题背景

1.1.2 研究意义

1.2 研究概念阐述

1.2.1 异地城镇化

1.2.2 就地城镇化

1.2.3 就近城镇化

1.2.4 不同城镇化空间范围界定

1.3 研究内容及技术路线

1.3.1 研究内容

1.3.2 技术路线

1.4 主要研究方法及重难点

1.4.1 主要研究方法

1.4.2 研究的重点与难点

1.5 论文的创新之处

第2章文献综述、理论与实践基础

2.1 文献梳理

2.1.1 关于城镇化的相关研究

2.1.2 关于就地城镇化的相关研究

2.1.3 文献评述

2.2 相关理论基础

2.2.1 马克思主义城镇化理论

2.2.2 产业结构理论

2.2.3 发展经济学

2.2.4 空间经济学

2.2.5 新制度经济学

2.3 实践经验

2.3.1 国外就地城镇化的实践

2.3.2 我国就地城镇化的探索

2.3.3 经验总结

第3章中部地区就地城镇化现状分析

3.1 中部地区就地城镇化进程的外部环境及面临问题

3.1.1 中部地区就地城镇化的外部环境

3.1.2 中部地区就地城镇化进程中面临的问题

3.2 中部地区就地城镇化的特点和作用

3.2.1 中部地区就地城镇化的特点

3.2.2 中部地区就地城镇化的作用

3.3 中部地区就地城镇化的意义

3.3.1 增强村镇内生动力促进城乡产业发展互补

3.3.2 合理控制人口流动缓解大城市病和空心村问题

3.3.3 保障效益与公平实现农民市民化

3.4 中部地区实施就地城镇化的可行性

3.4.1 国家政策给予积极引导

3.4.2 村镇产业发展前景可期

3.4.3 就近就业成为人心所向

3.5 本章小结

第4章不同产业主导下就地城镇化对城乡差距的影响

4.1 就地城镇化率的测度

4.1.1 中部六省各城市就地城镇化率的计算

4.1.2 中部六省各城市就地城镇化率的空间格局

4.1.3 不同产业主导下就地城镇化的比较

4.2 变量选取与模型构建

4.2.1 变量选取

4.2.2 门槛模型的构建

4.3 实证分析

4.3.1 门槛值检验

4.3.2 门槛效应分析

4.3.3 其他变量分析

4.4 本章小结

第5章中部地区就地城镇化发展机理分析

5.1 模型构建与变量选取

5.1.1 变量选取

5.1.2 模型构建

5.1.3 豪斯曼检验

5.2 实证分析

5.2.1 第一产业对就地城镇化的影响分析

5.2.2 第二产业对就地城镇化的影响分析

5.2.3 第三产业对就地城镇化的影响分析

5.2.4 三组回归结果对比

5.3 本章小结

第6章新型城镇化背景下就地城镇化的发展路径

6.1 模型设计与变量说明

6.1.1 模型构建

6.1.2 变量说明

6.2 实证分析

6.2.1 新型城镇化试点地区对就地城镇化进程的影响

6.2.2 稳健性检验

6.3 新型城镇化政策下就地城镇化的发展路径

6.3.1 推进农村产业化发展,推动产业联动协调发展

6.3.2 推进农民集中居住,提高就地城镇化内涵和质量

6.3.3 推进制度改革,保障就地城镇化持续发展

6.3.4 建设美丽乡村,打造特色小镇

6.4 本章小结

第7章提升中部地区就地城镇化发展水平的措施

7.1 强化专业人才队伍建设

7.1.1 重视专业人才引进

7.1.2 加强本地专业人才培育

7.1.3 完善人才流动机制

7.2 产业发展助力就地城镇化

7.2.1 培育主导产业,经济与就地城镇化同步发展

7.2.2 加强产业融合,实现乡村居民增收

7.2.3 加快产业结构升级,推动产农业现代化

7.3 差异化推进就地城镇化

7.3.1 分地区推进城镇化建设

7.3.2 分阶段推进城镇化建设

7.3.3 选择合理推进模式

7.4 提高农村公共服务水平

7.4.1 完善乡村设施,提升服务水平

7.4.2 保障公共服务均等化,缩小城乡公共服务差距

7.4.3 统筹多元利益,保障农民合法权益

7.5 发挥政府的引导作用

7.5.1 加大政府扶持,激发农村居民热情

7.5.2 扩权强镇,加强基层政府的引导与驱动功能

7.5.3 深化制度改革,建立健全法律法规

7.6 坚持绿色可持续发展

7.6.1 节约利用资源,降低污染排放

7.6.2 加大环保投入,优化城乡环境

7.6.3 合理开发与保护相结合

第8章结论与展望

8.1 结论

8.2 展望

致谢

参考文献

附录

攻读学位期间的研究成果

（10）剑川县沙溪特色小镇的税收管理问题研究（论文提纲范文）

摘要

ABSTRACT

绪论

一、选题的背景及研究意义

(一)选题背景

(二)选题的研究意义

二、国内外相关研究动态及文献综述

(一)国外研究相关研究动态

(二)国内研究现状

(三)研究趋势及综述

三、研究的内容、研究方法

(一)研究内容和框架

(二)研究方法

第一章相关概念和理论

第一节相关概念

一、特色小镇

二、特色小镇的内涵和分类

三、税收管理的概念

第二节相关理论基础

一、新公共服务理论

二、税收遵从理论

三、网络化治理理论

第二章沙溪特色小镇税源发展现状分析

第一节沙溪特色小镇税源发展分析

一、沙溪复兴工程的启动

二、入选第二批中国特色小镇

第二节沙溪特色小镇建设税收经济运行分析

一、沙溪特色小镇区域税收比较分析

二、沙溪特色小镇产业结构分析

三、沙溪特色小镇税种收入分析

四、沙溪特色小镇行业税收总量分析

第三章沙溪特色小镇税收管理存在问题及原因分析

第一节税收管理现状

一、税收管理干部力量现状

二、税收管理对象分析

三、税收管理模式现状

四、组织收入效果情况

第二节税收管理存在的问题

一、税收优惠制度不完善

二、税务干部力量不足

三、纳税群体税收遵从度不高

四、税款流失较严重

五、征收管理阻力大

第三节存在问题的成因分析

一、政策扶持不到位

二、征管效率比较低

三、纳税服务不到位

四、基础信息质量低,发票开票率低

五、兼营现象普遍,征管方式混乱

第四章国内外特色小镇建设的税收管理经验和做法

第一节国外特色小镇建设的税收管理经验分析

一、美国特色小镇:格林威治对冲基金小镇

二、意大利特色小镇:坎德拉小镇

第二节国内特色小镇建设中税收管理的经验分析

一、浙江省舟山市定海远洋渔业小镇

二、国内基金特色小镇的税收政策经验分析

第五章优化税收管理的对策和建议

第一节落实好税收优惠政策

一、充分利用税收政策,助推特色小镇发展。

二、做好税收政策宣传,帮助企业充分享受相关优惠

第二节充实税务干部力量

一、制定合理的干部招录计划

二、重视提高干部的业务素质

第三节创新纳税服务形式

一、纳税服务做到因地制宜

二、纳税服务要供需对口

三、“新冠肺炎”疫情下创新纳税服务形式

第四节加强税源管理

一、提高基础信息的采集质量

二、区块链发票的优先普及,有效提高开票率

三、实施分类管理,提升税收管理的有效性

四、实施专业化管理,提升税收征管的科学性

第五节促进税收征管体制改革

一、推进“放管服”改革,持续优化税收营商环境。

二、优化营商环境,为纳税企业提供良好的商业环境。

三、加强外部门通力协作,切实提高小镇管理质效

结束语