库伯实现行政责任的途径读书报告

问：库伯认为面对什么是行政人员体验伦理困境最典型的方式

1. 答：当代行政伦理学权威学者T.库柏认为面临冲突性的责任是公共行政人员体验伦理困境的最典型的方式。他把这种行政责任冲突主要分为三种形式：权力冲突、角色冲突和利益冲突。
   权力冲突，指两种或以上的权力来源强加给行政人员的行为要求而导致的权力之间的冲突，如组织的上级、 官员和法律之间的冲突。
   角色冲突是指行政人员角色与公民角色发生冲突，角色是指在社会中担当的身份，它要求特定的身份要有与地位相称的人际互动行为规范与模式。
   利益中突，指个人利益、组织利益和公共利益之间会有冲突。作为行政人员的公共角色要求，会与同时作为个人的私人利益要求之间产尘中突，会在担任公共的客观责任与自己的可能利益之间发尘中突。
   冲突原因
   图斯曼认为这种冲突的原因是个人主义作祟：随着个人作为一大堆卫乙台和社会权利与义务承担者，人们越来越把自己看成是，一系列价值观、欲望、动机和利益的综合体，追求自己的利益理所当稿伍然。
   公务员也常会体验到公共利益与个人利益之间的张力，常为如何处理“利益与责任之间、私人生活的天性与公共角色的义务之间的不可避免的紧张关系”而进退两难。
   库柏将之归结为：我们作为公共利益 人的受托关系可能会因为我羡敬如们在职业裁决中有失公民的信任而受到损害。如果一些隐蔽的个人利益能够影响我们的推理和行为，我们兄启就会为个人利益着想而不为公民的利益看想。

问：库伯将行政伦理思考的方式划分为几种层次

1. 答：四槐族个层次。库伯行政伦理是公共行政管理的主导思想和灵魂，其实质上就是把行政伦理腔饥看作是行政过程中价值观的调整，其的思考方式通常划分为四个层次，分别是情感表达层次、道德规则伍明返层次、伦理分析层次、后伦理层次。

问：在库珀看来，实现行政理论行为的途径有哪些

1. 答：实现行政伦理行为的正确路径选择之一：内外控制机制之整合
   负责任行为的构成要素： 1. 个人迅态品质 2. 组织结构 3. 组租昌如织文化 4. 社会期待
   (实现行政伦理行为的正确路径选择之二：保持个体伦理弊启自主性 个体伦理自主性的构成要素：
   1.组织边界的划定和超越 ；2.约束组织权力的法律机制和制度机制 ；3.自我意识
   以上三个方面缺一不可