减少银行不良资产，标本兼治

一、降低银行不良资产必须标本兼治（论文文献综述）

李丹^[1]（2020）在《城市商业银行不良资产处置研究》文中研究表明

龙俊鹏^[2]（2020）在《财政货币政策在系统性金融风险应对中的协调配合》文中指出财政政策与货币政策在防范化解系统性金融风险中发挥着重要作用。目前国内外金融风险形势正在发生深刻变化,加强两大政策在系统性金融风险应对中的协调配合具有重要理论和实践意义。本文重点研究财政政策与货币政策应对系统性金融风险过程中“救什么”（应对范畴）、“何时救”（介入标准）、“怎么救”（政策手段）等问题,对国内外经验做法进行了梳理,通过成本收益法分析了政策介入和退出的标准,通过引入风险溢价和预期的IS-LM-BP模型,结合对现代货币理论的借鉴与批判,分析系统性金融风险状态下的财政政策与货币政策选择问题,运用VAR模型、VEC模型、ARCH类模型,对2008年至2019年中国财政政策与货币政策效果进行了实证分析,并对当前系统性金融风险隐患及应对作了探讨。本文的研究结论主要有以下几点:一是应对范畴。财政政策与货币政策应对系统性金融风险的主要目标是消除市场失灵、化解系统性金融风险,包括救金融机构、救金融市场、救实体经济、救社会预期四个方面。二是介入标准。需要考虑介入系统性金融风险的政策预期收益和成本,收益包括金融机构、金融市场、实体经济、社会预期等领域,成本包括直接成本、超调成本、道德风险成本、机会成本等方面,预期收益大于预期成本即可介入,并探讨了最优政策资源投入规模。三是政策手段。除传统工具外,必要时财政可为央行资金提供担保,央行为财政政策扩张提供低利率环境和间接融资支持。四是政策效应。在IS-LM-BP模型中引入风险溢价和预期后,持续实施力度过大的政策刺激,可能引发汇率危机和产出下降。五是中国财政政策与货币政策协调配合面临的挑战。应急决策和协调机制有待完善,央行利润上缴国家财政的机制执行存在灵活性,货币政策调控与财政政策的联动性有待加强。六是中国财政政策与货币政策应对系统性金融风险效果。2008年至2019年,中国财政政策与货币政策支持经济增长效果比较显着,对市场预期具有一定影响,但对股票市场走势和波动性影响不明显。七是新形势下的系统性金融风险隐患及应对。主要包括中美经贸与金融关系、房地产市场、股票市场杠杆资金、城投债集中违约、以城商行为代表的中小金融机构等风险。据此,本文提出以下几点政策启示:一是加强系统性金融风险监测分析。二是制定系统性金融风险应对预案。三是建立完善应对系统性金融风险的应急机制。四是加强财政政策与货币政策协调配合的内生联系。五是正常情形下尽量保持财政政策与货币政策常态化,危机初期的财政政策与货币政策力度可以超预期,实施中把握好力度与节奏。六是稳妥应对系统性金融风险隐患。必要时,财政政策可突破赤字率限制、为央行担保,货币政策为财政政策间接提供流动性或融资支持,更直接地支持实体经济。对于金融市场风险,一般情况下由市场自行调节,政府不作行政干预,如市场失灵、出现流动性危机并可能导致更大危机,必要时政府可适当入市,但不能试图改变市场趋势。按照市场化法治化原则,有序处置中小金融机构风险,明确金融机构及股东、地方政府的责任,必要时中央给予适度支持。七是坚持风险处置与改革开放相结合,在发展中逐步解决风险问题。八是加强国际合作,形成政策合力。

李稻葵,陈大鹏,石锦建^[3]（2019）在《新中国70年金融风险的防范和化解》文中研究说明新中国成立70年来,经济建设取得了举世瞩目的成就,没有发生系统性金融危机,这离不开对金融风险的积极防范和化解。新中国70年防范和化解金融风险的基本经验包括:及时识别和处置金融风险,对于暴露出来的体制机制问题加以改革,着力处理好社会稳定问题,增强经济主体信心。下一步,要着力改革基础设施投融资体系,强化不良资产处置机制,推进股市法制建设,完善上市公司退市制度,妥善处理企业间"三角债"问题。

谢锐勤^[4]（2019）在《国资国企司法治理实证研究》文中研究表明以国有企业为主的“僵尸企业”,法院并没有按照普通民商事案件简单处置,而是专门出台司法解释和司法文件,并且在立案、审理、执行等审判流程中体现出强烈的服务国企改革导向,服务党政政策导向。事实上,法院对于“僵尸企业”的处置手法并非孤例,而是自改革开放以来针对涉国资国企案件一脉相承的做法。那么,法院在国企改革问题上为什么会有强烈的公共政策导向呢?该如何评价该导向呢?国有企业、民营企业、外资企业是具有中国特色的企业分类法,国资国企无论在定性上还是定量上,重要性都显而易见,并且得到《宪法》隆重其事的规定。对于国资国企治理的研究,立法保护和行政保护的研究较为充分,而司法保护研究相对欠缺。本文以国资国企为研究对象,以司法解释和司法案例为载体,对国资国企司法治理进行实证研究。其中以中国宪制为总基调,以司法治理为主命题,以立审执等案件审判流程为实践基础,以国资国企司法政策为理论基础,以司法治理现代化为归宿,展现“中国渐进式双轨制保护模式”。具体到司法实践,首先体现在筛选机制上。从法院受理涉国资国企案件的筛选机制可见,对于涉及部队军产案件、改制与破产案件、行政部门案件、社会稳定案件,法院采取明哲保身的态度拒绝司法。对于服务经济发展大局、保障企业改制与破产、防范并化解金融风险、发挥司法建议功能,法院采取综合治理的态度能动司法。在拒绝司法中,党政的策略是确保国企改革顺利推进,国企的策略是追求案件一揽子解决,社会行动者的策略是创造条件寻求司法救济,法院的策略是韬光养晦应对挑战。在能动司法中,党政的策略是让法院为国企改革保驾护航,国企的策略是通过法院确认和保护改革成果,社会行动者的策略是通过适度让利换取权益尽快变现,法院的策略是通过全面整合资源力求标本兼治解决案件。上述司法角色定位基于政治形势判断。司法既要服务国家治理目标,又要完成改革任务分工,还要确定并发展自主性,力求进退应矩。正是在不断规范司法与政治的边界中,区分司法与党政的发展方式下,法院通过及时确认改革成果,推动国企改革以法治方式前进。其次体现在审理术上。在涉国资国企案件审理中,对于涉及上级公司案件、行政部门案件、国企与非公案件、金融债权案件、社会稳定案件,法院采取优先保护与案结事了的态度进行处置。实践中,通过扩大或缩小法律适用,建立统一协调机制,达到医治“生病企业”的目的。审理中,党政的策略是既通过法院提升治理效率与效益,又通过支持公正司法树立法治形象。国企的策略是既将意识形态优势转化为制度利益,又通过巧用司法解释与拖延案件进度减少损失。社会行动者的策略是既确认主要收益落袋为安,又有意让程序空转减少损失。法院的策略是既配合党政政策服务大局,又通过创设法律制度自我保护。审理中,参与者都有最低限度的同意,使得司法公正呈现出螺旋式上升的态势。上述司法角色定位基于权力资源配置。司法既要落实国家治理,又要抑制地方保护主义;既要形塑独立社会功能,又要巧用调判结合方式。正是在司法自治与回应的平衡中,法官着力弥补司法制度不足,法院着力弥补公共政策不足,努力建构适合国情的多元法律秩序。再次体现在执行机制上。在涉国资国企案件执行中,对于涉及上级公司案件、行政部门案件、国企与非公案件、社会稳定案件、产权保护案件,法院一方面采取内外有别的态度倾斜保护,另一方面又服从大势所趋推动平等保护。实践中,通过健全执行联动机制,克服地方保护主义,既名正言顺服务大局,又推动政策转型走向平等保护。执行中,党政的策略是既采取多道防线自我保护,又支持法院巩固经济绩效。国企的策略是既制造事件保全利益,又以大局为重适度让利。社会行动者的策略是既抵抗地方保护主义,又穷尽手段增强胜算。法院的策略是既适当控制执行幅度照顾各方利益,又尽力减少执行积案以完成司法任务。执行中,参与者都使出浑身解数相互博弈,法院则通过选择性执行达到利益平衡,避免司法政治化。上述司法角色定位基于专业化实践。司法既要提升执行治理水平,又要增强制约行政能力,还要规范执行自主建设。在党带头解决执行难的语境下,法院建立健全平等保护体系,努力让群众在每一个案件中都能感受到公平正义。具体到司法解释,法院充当涉国资国企案件“立法者”的角色。从“立法”阶段来看,法院经历了 1978—1992年的萌芽期,1993—2002年的壮大期,2003-2012年的平稳期,2013年至今的成熟期。总体“立法”特点是回避政治问题、防止资产流失、维护社会稳定、迈向平等保护、夯实司法权力,法院一方面懂得有所为有所不为,另一方面仍努力建构平等观念与制度。在法院“立法”中,党的策略是既保障非公经济信心,又树立法治国际形象。人大的策略是既合理配置立法资源,又总结司法经验教训。国务院的策略是既与司法合力推进国企改革,又持续调适两者权力边界。国企的策略是既服从党政政策安排,又确保好处“一个都不能少”。社会行动者的策略是既希望增加法律制度供给,又希望法院坚守司法公正底线。法院的策略是既在渐进式改革中积累治理国企技术,又在参与者的阳谋下进行专业化与自主性建设。上述司法角色定位基于国家治理转型。法院既要平衡好司法与政治的关系,又要保障国企改革顺利推进;既要认真对待社会转型,又要确认公共沟通成果;既要提高司法治理绩效,又要构建自主司法体系。在司法规则要适应国情的语境下,法院推动司法公正分阶段实现,推动主体性司法道路建构,从而更好实现司法治理现代化。从涉国资国企司法解释和司法实践可见,在国家与社会的博弈中,法院采取老人老办法,逐步减弱对国资国企的倾斜保护;采取新人新办法,逐步增强对非公经济的平等保护。通过司法双轨制配合渐进式改革,达到经济与司法平稳过渡的目的,并逐步向顶层设计转型。博弈的背后是政治使命必然要求,国资国企既是经济安全的物质基础,又是国家安全的政治基础,法院应服务于党的使命。国企治理也是治理绩效必然要求,既要坚定贫穷不是社会主义的理念,又要有效控制国民经济命脉,法院应确认好改革成果。在国企治理与司法治理的分工配合中,要推动“表达”与“实践”、“意识”与“制度”、“书本”与“行动”有机结合。博弈的目的是不断提升国企治理的合法性与现代性。在从运动治理向司法治理转型中,法院要学会规范好政策与司法之间的距离;在国家治理体系及治理能力上,党与司法要致力于实现现代化与法治化;在法律移植与本土资源的利用上,司法要推进自主型治理道路;作出属于法院的贡献。在推进民族复兴的目标指引下,中国司法要与中国地位相匹配,应展现出大国司法形象,应具备中国司法自信,应坚定走中国法治道路,这是改变西方“中心”与“边缘”支配格局的必然选择。从国资国企司法治理来看,法院“以中国为中心”,展现了“中国渐进式双轨制法治模式”的道路自信,展现了“中国特色社会主义司法制度”的制度自信,这既是终结“终结的预言”,也是对“西方中心论”的反思与升华。法院“以中国为方法”,展现了“主体性司法”的文化自信,展现了“立法者的司法”的理论自信,这既是对改革开放的认同,也是对“中国特色”教条化的反思与升华。法院参照“经济发展阶段论”模式,展现了“渐进式司法公正”的中国智慧,展现了“增量式司法公正”的中国方案,这既是对司法公正的建构与进化,也是对党治理国家合法性转换的反思与升华。于党和国家而言,现代化一直在路上,而人民利益是永远不变的归宿,改革要和正在成为主流人口的期望值相匹配。司法将在多元主义法治观的指引下,推进法治国家建设。

罗雨^[5]（2018）在《重庆农村商业银行不良资产成因及对策研究》文中提出随着农村信用社的改革逐渐深入,全国许多的农村信用社纷纷改制为农村商业银行。改制后的农村商业银行面临着来自不良资产带来的挑战,一方面是对于存量的不良资产的管理和清收,另一方面则是对于新增不良资产的清收和化解。不良资产的控制是银行把控风险的关键,是银行竞争力的体现。本文在当前的背景下,选取了重庆农村商业银行,对其不良资产问题进行研究。重庆农商行在农商行中一直处于行业领先水平,经营良好,然而在近几年数据显示出重庆农商行的不良资产率和不良资产余额都在提高,本文针对重庆农商行的不良资产问题进行研究,通过分析其现状进而得出不良资产攀升的原因,期望对于其他农村商业银行的不良资产问题提供借鉴。本文通过分析重庆农商行历年的数据,针对其不良资产通过五级分类法、行业集中度、产品类型进行分别进行分析探究,再通过建立多元回归模型的方式,找出影响其不良资产的主要因素。通过梳理美国、日本和泰国处置不良资产的经验,得到相应的启示,针对重庆农商行的特点提出一些针对性的建议,最后,基于全文,结合当下的经济形势,提出现阶段我国农村商业银行处置不良资产的新思路和措施。本文的创新点主要有以下,一、前人对于农村商业银行不良资产的研究较少,本文针对具体案例进行研究,具有较强的现实意义。二、结合时下政府倡导的的“互联网+”的概念,建议以互联网作为平台,通过整合渠道资源,实现“互联网+不良资产”的新模式,实现高效快速地处置不良资产,加快农村商业银行的发展步伐。

国务院发展研究中心"经济转型期的风险防范与应对"课题组,李伟,王一鸣,张承惠,高世楫,陈昌盛,吴振宇,陈道富,许伟,何建武,卓贤,朱鸿鸣,兰宗敏,李承健^[6]（2018）在《打好防范化解重大风险攻坚战:思路与对策》文中指出党的十九大报告提出,从现在到2020年,是全面建成小康社会决胜期,这个时期要坚决打好防范化解重大风险攻坚战。作者阐释了这一时期的风险形成机理和传导机制,提出了风险识别的六部门框架,深入分析了主要风险领域和风险点,进而提出了"主动防范、系统应对、标本兼治、守住底线"的总体思路,明确了短期、中期和长期的风险防范重点,强调要加快风险管理体系和管理能力现代化,建立覆盖金融、实体、政府、社会和对外部门五位一体的风险防范政策体系,有效防范化解各类可能出现的风险,守住不发生系统性风险的底线。

裔舒^[7]（2017）在《A农村商业银行不良资产处置研究》文中研究说明自20世纪80年代末美国的储蓄机构危机、90年代日本的金融危机、1997年亚洲的金融危机、2007年美国的次级抵押贷款危机发生后,银行不良资产问题已成为了全世界关注的焦点。银行不良资产问题的暴露,将影响世界各国经济和金融的安全。不良资产处置得好,不仅可以控制新增不良资产,而且可以将存量不良资产通过各种形式盘活,从而提升银行对外抵御风险的能力。受当前经济下行的影响,我国农村商业银行的不良资产问题日益突出,不良资产面临反弹的压力,极大地威胁着国家社会经济的稳步发展。如何高效地处置不良资产、化解金融风险,已成为政府、银行和金融监管部门共同面临的一个重大课题。A农村商业银行成立于2009年12年31日,是由所在市辖内五家中小金融机构（原农村信用社）合并设立的全国首家地市级股份制农村商业银行,自成立之初就致力于为“三农”和地方经济发展提供金融服务、推动农村金融发展,现已成为了当地乃至全省农村金融系统中的重要组成部分。但在快速发展的过程中,A农村商业银行的不良资产不断增加,研究解决A农村商业银行不良资产问题已经迫在眉睫。本文以A农村商业银行不良资产及不良资产处置现状为研究对象,对A农村商业银行不良资产形成的原因以及不良资产处置中存在的问题进行了分析,明确了该行不良资产处置的目的和原则。针对A农村商业银行不良资产处置中存在的问题,提出了 A农村商业银行不良资产处置能力提升的对策建议。

郑冬冬^[8]（2014）在《A银行的不良资产管理研究》文中指出不良贷款对商业银行的生存和发展,乃至国家的金融形势都具有极大的影响。要做好商业银行不良贷款的化解和控制,需要认真分析不良贷款产生的原因,从而找出解决对策。降低银行不良贷款,关键是要构建科学的信贷管理体系,健全内部控制,同时应有合理的政府干预、良好的信用环境及完善的金融法规体系。随着A银行贷款总量的不断增加,不良贷款率虽实现下降,但不良资产总额的增加仍吞噬着银行利润,是未来稳健经营发展的风险隐患。研究存量不良贷款的处置措施以及今后不良贷款新增的预防措施,是优化A银行资产质量,提高经济资本指标及经济效益的现实需要,也将有助于该行的稳健经营和持续发展。本文以不良资产含义、不良贷款的分类、银行不良资产管理理论等研究方法为工具,以A银行不良资产为研究对象,从A银行不良资产现状及其影响、不良资产形成的原因等方面分析了A银行不良资产的基本状态,指出A银行现存的大量不良资产已对银行资金周转、财务状况等方面带来了风险隐患,同时剖析A银行现行处置不良资产措施存在的问题。通过分析国际上其他主要国家解决银行不良资产问题的主要方式,以及国内化解与防范国有商业银行不良资产的对策经验,针对A银行现行的不良资产处置措施存在的问题,研究探讨化解A银行现有不良资产的措施,同时提出防范新增不良贷款的建议。

孙晓晶^[9]（2009）在《国外金融不良资产处置模式及其启示》文中研究说明国外处置金融不良资产的模式对我国的启示:面对金融不良资产应强化政府支持力度、主动出击快速处理、标本兼治注重防范,充分发挥市场机制的作用。

刘彤彤^[10]（2009）在《农业银行不良贷款问题研究 ——以A市分行为例》文中认为银行业是风险密集型的行业,其经营的核心资产——信贷资产的风险含量极高,信贷资产质量的高低直接关系到银行自身生存、发展和社会金融秩序的稳定。不良贷款问题是世界各国银行业所面临的共同问题。许多发达国家都发生过不良资产引发的银行危机,此次世界金融危机爆发的主要诱因则主要是美国金融机构长期积累的大量的不良贷款（次级债）而引发的。商业银行不良贷款问题是长期困扰我国银行业运作的焦点问题。面对入世后外资银行的冲击和国内银行参与国际化金融竞争的需要,防范化解银行不良贷款问题,对我国银行业健康、稳健发展具有深远的历史意义和现实意义。本文在依据金融学、经济学等有关理论,在对农业银行A市分行不良贷款的现状、特点存在问题及其成因进行实证考察的基础上,借鉴国外防范和化解商业银行信贷风险的经验,较为系统地提出了处置和化解农业银行不良贷款的的对策建议,以期为实际工作与相关理论研究提供借鉴。全文共分为六部分:第一部分,引言。介绍论文研究的目的、意义,采用的主要研究方法和逻辑思路。第二部分,论文相关的概念和理论。第三部分,以农业银行A市分行为例,阐述该行不良贷款的基本情况、特点和具体的管理情况。第四部分,通过对农业银行A市分行不良贷款的研究,分析不良贷款产生的原因。第五部分,借鉴国外商业银行不良贷款管理的实践经验,总结化解不良贷款的主要措施。第六部分,在上述分析的基础上,针对农业银行A市分行不良贷款管理的现状,提出相应的对策措施。本文的创新之处:（1）以农业银行A市分行为例,运用大量数据和实证考察结果,较为全面系统地分析了不良贷款现状、特点、存在的问题,并从内部和外部两个层面较为系统地分析了农业银行A市分行不良贷款成因。（2）借鉴国外商业银行处置不良贷款的经验,结合基层分行的实际情况提出了防范化解商业银行不良贷款的对策措施,具有较强的针对性和可操作性。

二、降低银行不良资产必须标本兼治（论文开题报告）

（1）论文研究背景及目的

此处内容要求：

首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景，再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题，并提出你的论文准备的观点或解决方法。

写法范例：

本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。

（2）本文研究方法

调查法：该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。

观察法：用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。

实验法：通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。

文献研究法：通过调查文献来获得资料，从而全面的、正确的了解掌握研究方法。

实证研究法：依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。

定性分析法：对研究对象进行“质”的方面的研究，这个方法需要计算的数据较少。

定量分析法：通过具体的数字，使人们对研究对象的认识进一步精确化。

跨学科研究法：运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。

功能分析法：这是社会科学用来分析社会现象的一种方法，从某一功能出发研究多个方面的影响。

模拟法：通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。

三、降低银行不良资产必须标本兼治（论文提纲范文）

（2）财政货币政策在系统性金融风险应对中的协调配合（论文提纲范文）

（3）新中国70年金融风险的防范和化解（论文提纲范文）

（4）国资国企司法治理实证研究（论文提纲范文）

（5）重庆农村商业银行不良资产成因及对策研究（论文提纲范文）

（6）打好防范化解重大风险攻坚战:思路与对策（论文提纲范文）

（7）A农村商业银行不良资产处置研究（论文提纲范文）

（8）A银行的不良资产管理研究（论文提纲范文）

（9）国外金融不良资产处置模式及其启示（论文提纲范文）

（10）农业银行不良贷款问题研究 ——以A市分行为例（论文提纲范文）

四、降低银行不良资产必须标本兼治（论文参考文献）

• [1]城市商业银行不良资产处置研究[D]. 李丹. 东南大学, 2020
• [2]财政货币政策在系统性金融风险应对中的协调配合[D]. 龙俊鹏. 中国社会科学院研究生院, 2020(12)
• [3]新中国70年金融风险的防范和化解[J]. 李稻葵,陈大鹏,石锦建. 改革, 2019(05)
• [4]国资国企司法治理实证研究[D]. 谢锐勤. 西南政法大学, 2019(08)
• [5]重庆农村商业银行不良资产成因及对策研究[D]. 罗雨. 深圳大学, 2018(10)
• [6]打好防范化解重大风险攻坚战:思路与对策[J]. 国务院发展研究中心"经济转型期的风险防范与应对"课题组,李伟,王一鸣,张承惠,高世楫,陈昌盛,吴振宇,陈道富,许伟,何建武,卓贤,朱鸿鸣,兰宗敏,李承健. 管理世界, 2018(01)
• [7]A农村商业银行不良资产处置研究[D]. 裔舒. 南京理工大学, 2017(06)
• [8]A银行的不良资产管理研究[D]. 郑冬冬. 中国石油大学(华东), 2014(07)
• [9]国外金融不良资产处置模式及其启示[J]. 孙晓晶. 山东社会科学, 2009(S1)
• [10]农业银行不良贷款问题研究 ——以A市分行为例[D]. 刘彤彤. 山东农业大学, 2009(03)

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