一、深化预算执行审计 规范预算管理行为（论文文献综述）
赵淑敏[1]（2021）在《PC医药公司存货内部控制优化研究》文中研究指明习总书记在党的十九大提出了健康中国战略,明确将加大医疗卫生体制改革,保障人民群众健康。医药行业呈现出高速稳定发展的态势。然而,随着我国医疗体制改革的不断深入,在政策约束和外部环境影响下,医药行业经济增长的速度逐渐放慢,市场竞争逐渐白热化。由于我国政策对于医药行业有着严格的标准,医药企业存货的各项成本费用较高,依照相关统计数据显示,医药企业的库存成本占比高达百分之三十。因此不断改善医药企业存货内部控制制度,将对防止舞弊、降低损失、提高获利能力以及保障资产安全、完整都具有非凡的意义。通过对存货内部控制相关文献的研究可发现,当前从企业内部控制管理方面对存货进行设计应用的研究相对较少。本文结合存货内部控制方面的理论,综合考虑PC医药公司存货内部控制现状,通过设计调查问卷和访谈,以PC医药公司存货的内部控制为研究对象,对该公司存货内部控制现状进行分析,提出了公司存货内部控制存在的问题并据此提出优化设计方案,进一步提出能够保障存货内部控制实施的措施,最终得出结论。本文主要从以下七部分对PC医药公司存货内部控制进行优化研究:第一章为绪论,在背景分析及对国内外存货内部控制理论研究现状分析的基础上确立研究内容与研究方法;第二章通过对内部控制及存货内部控制的基本理论的梳理,为下一步研究分析做理论铺垫;第三章主要介绍了PC医药公司基本情况、PC医药公司存货现状、PC医药公司存货内部控制现状并对PC医药公司存货的内部控制进行了现状调查;第四章对PC医药公司存货内部控制的流程中存在的问题及该流程中内部控制问题的成因进行分析;第五章是PC医药公司存货内部控制的优化方案,首先确立优化的目标和原则,然后对其各个流程进行优化设计;第六章为PC医药公司存货内部控制有效运行的保障措施;第七章为研究结论和展望,总结全文的主要观点。通过本文的研究,以期能够为PC医药公司存货的内部控制形成切合企业实际的报告,提供一定理论参考与方法借鉴,促使其加强公司存货的内部控制管理,实现长远发展。同时可供其他同类型医药企业进行参考或借鉴。
陈凯[2]（2021）在《中国一般公共预算支出预决算差异研究》文中研究说明财政是国家治理的基础和重要支柱。推进国家治理体系和治理能力现代化,要适应这一新的功能和定位,因此当前深化财税体制改革的目标是建立现代财政制度。而预算作为财政制度的核心内容,必然要在国家治理中发挥重要的角色。作为现代财政制度基础的现代预算制度,其目标是“建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度,全面实施绩效管理”。现代预算制度的基本要素是内容完整、编制科学、执行规范、监督有力、讲求绩效和公开透明,而现代预算制度最直接表现形式就是预算编制的科学性和预算执行的规范性。预决算差异作为预算编制和执行的直接结果,对于充分把握预算管理水平,发现预算编制、执行、监督过程中存在的问题具有重要参考价值。本文立足于中国一般公共预算支出预决算差异的典型事实,深入分析预决算差异的整体特征和结构特征。在系统呈现预决算差异特征事实的基础上,归纳总结预决算差异的属性,对其形成机制和影响因素进行分析,并探究影响我国预决算差异的主要因素。首先,全方位、多角度明确一般公共预算支出预决算差异的典型特征和演变趋势。结合我国一般公共预算体系,分别从总量层面、结构层面、区域异质性层面等不同角度对预决算支出差异进行深入细致的研究。其次,根据预决算差异背后的逻辑,归纳总结预决算差异的属性,并结合我国预算功能取向,为客观认识预决算差异奠定理论基础;同时充分借鉴已有文献的研究成果,并根据预算编制、执行和监督各阶段的全周期运行特点,从“预算过程+预算结构”两个维度梳理出可能影响预决算差异的技术因素、制度因素、政策因素、经济因素、管理因素、主体互动因素,并借助实证分析框架进行实证检验。第三,基于回归方程的分解法,分别利用基于R2的夏普利值分解和MQ指数测度不同因素对预决算差异的贡献度,探寻预决算差异的主要来源,充分认识我国预算管理中存在的薄弱环节。第四,总结一般公共预算支出预决算差异的内部动态特征,结合从年初预算--调整预算--决算的预算周期,分析预决算差异在年度内普遍呈现“先增加后减少”的倒V型模式的原因。最后,通过借鉴美、法、日等国的预算编制和执行实践经验,更清晰认识我国政府预算管理过程中存在的缺陷,推动我国的预决算差异管理制度不断完善。本文的主要结论是:（1）各级政府预决算差异具有普遍性,且存在结构性差别。整体特征分析发现:2013年以来我国一般公共预算支出预决算差异规模均大于一般公共预算收入,超支成为预决算差异的突出表现形式;2011年以后预决算差异度出现下降,但绝对规模不降反增,2017年支出预决算差异规模超过2011年达到新高;地方层面的预决算差异规模和差异度均高于中央;省级预决算差异、调整差异和执行差异三者呈倒“V”形,调整差异通常为正,执行差异通常为负,但是决算数通常仍会大于年初预算数。结构特征分析发现:支出科目越细化预决算差异越大,离散程度越高;中央预决算差异稳定度更高,且在社会保障和就业支出、农林水支出、交通运输支出和节能环保支出等科目预决算差异较大,而地方在一般公共服务、城乡社区支出、节能环保支出、农林水支出等科目预决算差异较大;项目支出预决算差异总体大于基本支出预决算差异。区域特征分析发现,调整差异的区域特征明显,但执行差异的区域特征并不明显,其中东部地区调整差异更小,因此总体来看东部地区预决算差异小于中西部地区。（2）预决算差异具有普遍性、不可预知性、非对称性、成因多样性、适度性,要客观认识预决算差异。一般公共预算支出预决算差异具有的五大属性决定了预决算差异的复杂性,因此认识预决算差异不能一概而论,要从导致预决算差异的主要成因出发,分类视之,即理性认识客观因素,主动化解不合理因素,鼓励支持节支因素。基于“预算过程+预算结构”二维逻辑框架,将预决算差异的成因归类为六类——技术因素、制度因素、政策因素、经济因素、管理因素和主体互动因素。（3）通过预算管理主体间的博弈分析发现,财政部门、支出部门和监督部门之间的互动行为影响预算编制的科学性和执行的规范性,进而影响预决算差异。预算编制过程中,影响支出部门与财政部门之间的博弈均衡的因素有:财政部门对部门预算的削减比例、财政部门审核预算的成本、支出部门虚报预算的成本、财政部门和支出部门的信息不对称从程度会影响预算编制过程的均衡结果。支出部门之间的博弈表明,由于预算规模既定,社会获得公共物品与服务的总量也是一定的,而这种竞争活动是需要相应成本的,其最终结果应该是某种“负和”的社会损失。预算监督过程中,通过分析是否财政结余的博弈过程发现,均衡结果与监督部门对未及时结余的惩罚力度F、实质结余资金规模B、结余后第二年度的削减规模、支出部门选择不结余的处理成本、监督部门选择监督的成本有关。（4）通过静态和动态面板模型对技术因素、制度因素、政策因素、经济因素、管理因素的回归发现,经济不确定程度、转移支付占比、晋升压力、政策不确定性、潜在GDP增长率、财政收入增速、财政支出结构、财政透明度会显着影响预决算差异。内部动态特征分析结果表明,由于各因素的作用路径不同,对调整差异和执行差异的影响存在不同,部分因素在调整差异中显着而执行差异中不再显着——经济预测偏差、财政收入增速和财政透明度,部分因素在调整差异中不显着而预算执行差异中显着——经济不确定程度、财政分权、政策不确定性、潜在GDP增长率、人均GDP。（5）通过利用Shapely分解和MQ指数对预决算差异影响因素的贡献度分解,发现我国的预决算差异最主要的来源是制度因素和管理因素,并同时受到经济因素影响。其中制度因素主要作用于影响调整差异,管理因素在执行差异中的作用更为明显。（6）预决算差异的成因具有地区异质性,通过分析发现东部地区贡献度最高的三个因素分别为官员晋升压力、财政收入增速、财政分权;中部地区贡献度最高的三个因素分别为财政分权、人均GDP和转移支付占比;而西部地区贡献度最高的三个因素分别为财政收入增速、经济增速和转移支付占比。时间异质性分析发现,随着时间的延续,影响因素结构存在一些规律性变动——转移支付的贡献度呈下降趋势,宏观经济预测差异的贡献度呈上升趋势。总体来说,我国各级一般公共预算支出普遍存在不同程度的预决算差异。我们要客观认识预决算差异,分类施策——“理性认识客观因素,主动化解不合理因素,鼓励支持节支因素”,以提高资源配置效率和执行效率,更好履行政府受托责任。要认识到我国当前阶段预决算差异的主要成因是制度性因素和管理因素,以及预算调整差异和预决算执行差异性质的不同,未来需不断优化制度并强化预算管理。具体政策建议为:一是不断完善我国现行的法律制度,加强财政预算法治化建设。二是加强各项制度有效衔接,进一步完善我国财政体制,理顺政府间收支责任,完善转移支付制度。三是提高预算编制科学性,加强中期财政规划管理,提高宏观预测能力,并进一步完善预算管理,加快推进项目支出标准建设,进一步规范预算编制。四是进一步规范预算执行管理,规范预算调整流程,建立预算调整控制机制。五是优化制度设计,协调预算主体良性互动,完善预算监督体系,营造公开透明预算环境。六是强化绩效意识,将预决算差异纳入预算绩效管理。
王一凡[3]（2021）在《SD省政府预算绩效管理存在问题及对策研究》文中进行了进一步梳理十九大以后,在党中央和政府的正确领导下,不断提升的不仅是人民群众的幸福感和满足感,同样包括了对国家治理及财政管理的关注程度。但伴随着减税减费政策的实施,同时受疫情及全球多边经济贸易摩擦的影响,财政增加收入的难度在不断加大,为保障群众工资正常发放,政府正常开展工作,重点项目如期启动,财政节约支出的难度同样在加大。现下,财政工作的压力倍增。为全力保障"六稳""六保",中央出台多项措施,重拳出击,压减差旅费、公务接待费、会议费、培训费,同时多次强调加强政府预算绩效管理,牢固树立财政花的每一笔钱都要有效果,没有效果的钱要向相关责任人问责的理念,提升政府管理效能。现阶段的严峻形势,是对SD省政府的一项重大考验,为了战胜这个挑战,SD省提高站位,高度重视,严格按照党中央和财政部的要求,从零基预算入手,将预算绩效的理念深入融合到预算管理中去,围绕事前-事中-事后全过程实施预算绩效管理,提升政府治理水平和财政管理效能。同时,SD省的绩效考核结论逐渐成为预算资金安排的重要参照依据,对优化财政资金分配,提升政府预算绩效管理水平意义重大。本文首先对在理论层面进行了全面分析,重点解释说明了预算管理、政府绩效、预算绩效管理、政府预算绩效管理的主要涵义。其次,通过深入研究我国绩效管理的现状,分析了我国预算绩效管理的基本情况,制度设计、指标体系设计、绩效管理流程等情况,结合SD省省情,总结分析SD省当前政府预算绩效管理的经验做法,围绕加强制度体系建设、压实各方主体责任、优化管理流程、强化试点管理及政府预算绩效管理成功案例等方面,全面介绍SD省预算绩效管理取得的成绩,从思想认识不统一、评价指标体系不完善、组织队伍保障存在短板、事前绩效评估重视不足且研究不透四方面说明SD省政府预算绩效管理面临的问题,最后,通过分析其他省市的先进经验,在此基础上,结合自身工作经验,提出推动SD省预算绩效管理更上一层楼的有力方法。
管淑慧[4]（2021）在《国有企业内部审计职能定位与升级路径》文中研究表明当前,许多国有企业都建立了包含内部审计的现代企业管理制度。但是国有企业的内部审计工作还存在一些问题。在国家相关政策下,国有企业的内部审计面临着升级的挑战。文章分析了当前国有企业内部审计职能定位与升级中存在的问题,并提出了国有企业应当改善内部审计形象、细化职能定位、注重内外部风险的管控、建立新型增值型内部审计体系,以切实提高国有企业的整体效益。
廖堇言[5]（2020）在《职工基本养老保险基金中央调剂政府责任研究》文中研究说明多年来,我国基本养老保险制度建设集中于第一支柱之上,即由政府主导并负责管理的城镇企业职工基本养老保险基金制度（以下简称“职工基本养老保险基金”）。而在制度转型、注重当期支付的大背景下,职工基本养老保险基金逐渐侧重追求短期的收支平衡,进而阻碍其向长期可持续状态的转变,动摇着社会对职工基本养老保险基金收支平衡的信心。对此,本文以职工基本养老保险基金中央调剂基金制度（以下简称“职工基本养老保险基金中央调剂”）为对象,在认真梳理以往研究成果、分析制度运行现状的基础上,以政府责任为切入口,对以下两方面的问题进行了深入的研究,并总结出相应的结论:一是职工基本养老保险基金的平衡问题。良好的社会保险基金制度,既能帮助参保人防控当期风险,又能最大程度保障远期收支平衡;既能回应现实发展需要,又能为未来资源分配和经济增长提供长久的动力。从表象来看,财政补助和中央调剂基金都能推动职工基本养老保险基金收支平衡,能对后者产生正面的积极作用。且在职工基本养老保险基金法治的本土语境下,政府责任和国家责任常常交织在一起,无法区分来开,因此财政补助可能被纳入政府责任的讨论范围内。但财政补助和中央调剂基金分属于两条不同的路径,在资金来源、管理、监督等方面都有所不同。因此,财政补助并不是职工基本养老保险基金自我平衡的论证对象。简言之,抱着开放的心态来看,在认可政府财政兜底的基础上,本文认为有必要对财政补助进行适度的讨论,且在本文中,这种讨论主要服务于两个小主题,分别是“职工基本养老保险基金自济原理”和“财政补助与职工基本养老保险基金中央调剂的适用序位”。二是职工基本养老保险基金中央调剂的政府责任问题。在职工基本养老保险基金中央调剂范围内对政府责任进行讨论时,本文希望能坚持以制度讨论为核心,以优化职工基本养老保险基金中央调剂为最终追求;并希望在多种责任形式的对比分析中,探究职工基本养老保险基金中央调剂中政府责任的和谐状态。因此,本文所剖析的政府责任不仅仅是政府调剂责任,还涵盖了规范、监督等政府责任形式。而为了更深层次地接触上述责任的内核,则需要参透好有关理论和制度,以规范文本所体现的规则为参考对象,从运行规则中透视出职工基本养老保险基金中央调剂中政府责任的真实范围。总的来说,在财政管理愈发严格的法治背景下,长期强调财政补助并不是合理的处理方式,也不利于职工基本养老保险基金的代际循环。职工基本养老保险基金中央调剂的出台,促进了职工基本养老保险基金资源的省际流动,提升了职工基本养老保险基金抗风险的能力、推动了共济功能的深化。而对职工基本养老保险基金中央调剂中政府责任的探索,就像一面镜子,映照着政府行为的合理性、权威性,也影响着职工基本养老保险基金自济能力的建设,是必要且有裨益的。
梁淑霞[6]（2020）在《大湾区背景下广东省财政预决算公开工作优化研究》文中指出近年来,财政预决算信息公开作为我国深化财税体制改革、建立现代财政制度的重要内容,备受党和政府高度重视以及社会各界的广泛关注。党的十九大强调,加快建立现代财政制度,需要建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度。财政预决算信息公开是贯彻落实党的十九大关于建立现代财政制度的重要举措,是预算管理制度改革的核心要求,是实现国家治理体系和治理能力现代化的重要推动力。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》提出,要加深内地同港澳在社会、民生、文化、教育、环保等领域交流合作,支持港澳在泛珠三角区域合作中发挥重要作用。2019年2月中共中央、国务院印发了《粤港澳大湾区发展规划纲要》,旨在利用“9+2”城市的互补能力创造协同效应,让该区域从中发挥任何城市无法独立实现的优势。本文紧靠我国建立全面规范透明的预算制度和建设粤港澳大湾区国家发展战略的政策背景,根据公共管理相关理论,在梳理我国预决算公开发展历程和广东省推进财政预决算公开实践成果的基础上,利用上海财经大学课题组《中国政府财政透明度研究》和清华大学课题组《中国市级政府财政透明度研究》等研究数据,结合实际对广东省财政预决算公开的特点进行分析,提出广东省财政预决算公开存在地方财政预决算公开水平不均衡、整体财政预决算公开质量不高、基层财政预决算公开的内容真实性有待检验、公开的形式和信息不贴近公众的问题,并进行深层次原因剖析。然后,结合国际预算合作协会（IBP）预算公开调查评价结果的几个重要维度,即预算文件的完整性、公开形式、预算监督、公众参与四方面对粤港澳三地财政预决算公开进行宏观上的比较和分析,查找差距总结启示,提出从确立目标、健全和完善相关配套法规及体制机制、提升财政预决算公开的质量、强化监督职能的发挥等途径进行优化广东省财政预决算公开工作,助力提升粤港澳大湾区整体城市综合竞争力。
张宇[7]（2020）在《D海事局预算管理研究》文中提出近年来,国家推行了一系列财政预算体制改革措施,对政府部门财务预算管理愈加重视,高效、科学的管理方式为服务型政府奠定了基础。党的十八大和十八届三中全会明确提出了改进预算管理,实施全面规范、公开透明的预算制度的改革要求。伴随着新《预算法》的颁布,《政府会计准则》及《政府会计制度》的实施,要求行政事业单位财务管理应主动适应公共财政制度体系改革。海事部门作为水上交通安全的管理部门,具体负责水上交通安全的监督管理,防治船舶污染,船舶及海上设施检验,研究该部门的预算管理,可以直接反映出国家公共财政制度体系的改革方向,因此有必要对其内部预算管理的规范和制度建设进行研究并提出可操作性的意见和建议。D海事局于2012年核编转制,纳入公务员序列管理,财务管理制度和会计核算方法也发生了相应的变化,实行行政单位会计制度,执行《政府会计准则》,由事业单位会计核算方法转变为行政单位会计核算方法。这些新变化对于单位的财务预算管理也提出了新要求,同时在预算管理过程中,内部制度不完善和管理观念落后等原因导致了预算管理责任部门分工不明确、预算编制不科学、预算执行不够严格、预算监督及绩效管理执行力度不够等问题的产生。这些问题在一定程度上阻碍了海事日常工作的有序开展,同时对海事事业的长远发展产生了不利的影响。为此,对D海事局的财务预算管理现状进行分析,以D海事局的预算管理流程为出发点,分析现行的预算管理模式,利用基础理论对照查找问题,采用文献研究法、实证分析法等研究方法,运用全面预算管理理论、绩效预算理论、内部控制理论等理论,通过查阅文献,研究、借鉴国内外海事部门成熟的、经过实践证明的先进经验,根据现存问题,提出D海事局预算管理应理顺职责并完善预算管理组织模式、规范预算编制工作、完善预算管理机制、强化预算监督与控制的解决对策,从而达到建立健全透明的预算制度、改进预算控制方式、提高财政资金使用效率的目的,促进D海事局的预算管理水平不断提高。
徐进[8]（2020）在《预算法视野下PPP法律风险防范研究》文中提出自2014年新修订的《预算法》实施后,我国的财政法律体系框架在不断完善,财政法治建设脚步不断提速。为了满足新时代人民与时俱进美好生活需要的强烈愿望,PPP是新时代公共基础设施的创新模式。民间资本的引入,不仅有效缓解了我国政府在基础设施建设方面的财政困难,而且还有助于激活市场的潜在活力,改善了基础设施和服务的运作。但由于PPP中双方主体的利益目的不同,导致PPP的风险分担机制、监督机制、争端解决机制直接关系着项目的存亡。我国PPP当前缺乏一个系统的法律规范架构来对其提供保障和约束。因此,本文拟用预算法的视野对PPP的法律关系混乱、政府承诺的信用过低、政府支出责任不明确、PPP预算规范不到位、预算支出随意性强等问题进行探索,以期望健全PPP预算管理体系,规范政府行为,进行预算法对PPP的改变与检视,保障财政的可持续性输出和PPP项目的健康运营。本文以PPP法律风险防范为主要研究对象,探索如何使用《预算法》的标准方法来根据国情设计合理的PPP预算风险预防系统。研究思路大致分为四个部分:第一部分主要通过探讨PPP模型的基本含义和基本理论来对PPP运作机制的理论分析,理清PPP运作中每个阶段和每个项目主体的法律关系和责任归属。并通过数据统计和法制现状的分析对PPP风险的主要表现形式进行探索;第二部分针对PPP的风险防范予以提出并阐述经济学与预算管理学相关的理论支撑和论证思路;第三部分将PPP风险防范问题划分为PPP预算立法层面与PPP预算实践两个层面来提出PPP风险监管存在的主要问题并加以分析;第四部分论述了以PPP预算规范防范法律风险的指导思想和具体路径选择。通过《预算法》修订后的相关预算指导思想与PPP具体实施的有机结合,提出加强预算法与相关法律及地方政策间衔接的PPP专门立法建议。以明确PPP预算支出科目、加强PPP人大预算监督、合理财政承受能力论证、完善PPP预算绩效机制等具体措施来把握PPP可持续性发展的命脉,同时助力我国财政法治改革的推进速度。
王莉莉[9]（2019）在《中国政府预算绩效管理制度优化与国际经验借鉴研究》文中认为财政是国家治理的基础和重要支柱。财政资金作为社会的公共财力,在助力政府履行社会公共服务职能、实现社会公平正义、推动经济增长等方面发挥着显着作用。但是,由于政府及其所属的公共部门客观上存在着提供公共产品的垄断性,缺乏竞争机制,从而就使财政资金的支出难以摆脱低效率状态。如何保证政府提供公共产品的充分性又克服其供给的低效率状态,最大限度地实现低成本的公共福利效应目标,是经济学界、特别是财政学界长期以来研究的重点内容之一。欧美国家通过充分的制度供给,将私人部门的绩效管理理念和方法引入公共部门预算管理中,完善预算管理制度,提升财政运行效率,实现公共资源的优化配置,对现代财政发展产生了重要影响。中国政府自21世纪初引入绩效管理后,不断地将国际经验本土化,探索适合国情的预算绩效管理模式,目前正处于全面实施预算绩效管理阶段。在此背景下,深入探讨中国已有预算绩效管理制度执行中的经验和问题,以优化未来全面实施预算绩效管理的制度,对于进一步完善预算绩效管理本土化的理论与方法,体现制度约束对现代财政规范运行的保障作用,具有重要的理论价值与现实意义。论文以中国当前全面实施预算绩效管理为主线,将理论与实践相结合,运用比较研究、规范研究与实证研究的方法,对中国已实施制度进行定性和定量评价。结果发现已有政策的执行尚未全部达到预期效果。在评述了美国和英国政府绩效预算管理制度体系历史演进后,其有益经验为中国实践带来了一定的启示。当前宜采用人大立法、政府执行和社会力量参与的政府主导的预算绩效管理模式,但要继续深入微观层面,切实优化未来正式制度及其实施机制,完善绩效管理各实施环节和保障措施。主要内容和结论有:一是,以公共经济学和新制度经济学为理论依据,分析预算绩效管理制度化的经济价值,即优化制度供给可以提升公共经济绩效。具体表现为:为公共部门行为树立公共价值、反映公共经济行为的绩效结果、降低公共部门之间的交易费用和对公共部门资金运用进行再约束。二是,采用量化分析方法,对已实施制度的效果和执行情况进行评价,以结果为依据,总结存在的问题。制度贯穿了政策的全部过程,在肯定中国政府预算绩效管理取得初步成果的基础上,采用断点回归方法,对已实施的政策效果进行实证检验。结果显示,财政部发布416号文（2011）后,对地方财政预算申请有明显的约束作用,但对财政透明度和民生支出水平的提升尚未有显着影响。之后采用文本分析法和问卷调查法,进一步分析地方政府预算绩效管理的制度供给及其执行情况,依据分析结果,找出了影响政策实施的关键问题。三是,在梳理了国外研究文献的基础上,对美国联邦政府和英国中央政府的绩效预算制度体系的历史演进进行总结,尤其是英国政府的预算管理模式更具借鉴意义,并从微观层面上探讨了在顶层制度约束、绩效指标协商、绩效信息使用和绩效问责应用等方面对中国的启示。四是,从预算绩效管理制度、管理模式和方法等实施机制上,优化全面实施预算绩效管理。首先应从顶层制度设计入手,理顺评审部门职能分工,减少交叉。其次,优化预算绩效管理的各环节衔接和方法设计。最后,提出加大绩效分析专业人才培养、建立智能绩效信息分析技术平台和开发绩效信息资源对接系统的保障措施。论文以优化中国预算绩效管理制度为目标,主要做了以下创新性研究:一是,基于公共经济学和新制度经济学的理论,系统研究了预算绩效管理制度化的经济价值。将预算绩效管理政策予以制度化,可以有效地降低公共部门之间的交易费用,提升公共经济绩效。二是,对已有政府预算绩效管理制度及其实施进行定量评价,提出并分析问题。采用断点回归分析法,对省级政府层面实施预算绩效管理制度的效果进行实证检验,发现未达到政策全部预期,即对地方政府年度预算申请有明显的约束作用,但对财政透明度和民生支出的提升无显着影响。据此,又进一步采用文本分析法和问卷分析法,对地方政府所出台法规政策的文本属性和内容、执行情况以及影响执行因素等进行量化分析,以分析结果为依据,总结当前预算绩效管理中存在的问题。三是,构建物元综合绩效评价模型,改进公共部门整体支出绩效评价方法。将物元分析法与平衡计分卡、关键指标法、层次分析法等方法相结合,运用平衡记分卡选取维度,确定每个维度下的关键指标,利用层次分析法测算各层维度、指标的权重,每个步骤结合物元分析法计算出关联度,对应等级标准,量化得出综合绩效水平等级,结果明确,可操作性强。
马薇[10]（2019）在《国家治理现代化背景下地方审计管理体制改革研究》文中进行了进一步梳理审计监督作为国家权力监督体系中的一项关键制度安排,通过权力监督权力的根本形式发挥制约功能,进而在提升公共资源配置效率、维护国家财政经济安全、提升政府效能、促进廉政建设等方面具有无可替代的重要作用。进入新时代,审计监督建设愈发显得迫切。为此,党的十九大明确提出“改革审计管理体制”的总体要求。这意味着审计领域的改革将要走进“深水区”,触碰深层次的体制、结构等问题,以更好发挥审计监督在党和国家监督体系中的重要作用。在党中央已然进行审计管理体制改革之时,地方层面上的跟进和创新情况更为值得关注。在习近平新时代中国特色社会主义思想的指导下,地方各级政府和审计机关既坚决执行党中央、国务院和审计署的改革部署,又结合本地特色实现创新发展,使得地方审计管理体制改革“始终在路上”。作为国家治理中的一项基础性制度安排,随着国家治理现代化进程的加快和深入,现行的地方审计管理体制在诸多方面上已然无法适应国家治理现代化的现实要求,因而推进地方审计管理体制改革具有了显着地必要性。事实上,国家治理现代化进程已然为地方审计管理体制改革的目标、内容、过程、趋向等提出了具体的要求,以更好地服务于国家治理现代化进程。为在国家治理现代化背景下有效开展分析研究,本文基于已有研究成果梳理以及国家治理理论、公共受托责任理论等相关理论工具,搭建起了国家治理现代化背景下地方审计管理体制改革的分析框架。它由内外两部分组成,在内部主要由组织、权力、制度、机制等要素构成;在外部则由党的领导、审计体制、审计价值构成。从历史的角度来看,我国审计管理体制先后经历旧审计阶段、红色审计阶段、现代审计阶段、新时代审计阶段四个时期。通过回顾和梳理历史,能够清晰认识其发展成就,并归纳出发展规律以更深入的理解审计制度建设的“中国特色之路”。当然,现阶段的地方审计管理体制依然存在诸多不足。基于分析框架,这主要体现在组织设置与国家治理需求不相匹配、权力划分与国家治理趋势相违背、审计制度与国家治理体系相互脱节、审计机制与国家治理现代化运行难以契合。针对现实困境,部分地区已经展开了改革尝试。本文选取南京、广州、重庆、贵阳四地进行个案研究和比较分析,既具象化展示当下地方审计管理体制改革的现状,也试图从典型案例中获得建设性启示。基于分析框架和案例研究,本文提出,在国家治理现代化背景下推进地方审计管理体制改革应当首先明确两个前提条件,即价值取向和审计体制模型。前者包含坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,强调国家审计服务国家治理的内在规定性以及独立性、权威性、专业性价值的树立;后者则强调应保持行政型审计体制基本不变。在此基础上,国家治理现代化背景下地方审计管理体制改革的实施路径应当从组织、权力、制度、机制四个方面上具体展开。其中,组织设置包括审计机构的增减、地方审计委员会的建设以及组织关系厘定;权力优化涉及管理权限确认、审计职能转型和权力清单制度建设;制度建设既要注重静态层面上的良法和制度建设,也要注重程序设计以保证动态层面上的依法执法落实;机制修缮则分为内生机制、外部机制和联接机制三个方面。这四部分既相互独立,发挥独特作用,又相互统一,共同构成地方审计管理体制改革内容。总之,推进地方审计管理体制改革是贯彻落实党的十九大精神的重要体现,是紧跟党中央和国家有关审计改革步伐的重要举措,亦是推进地方审计事业发展的根本出路。
二、深化预算执行审计 规范预算管理行为（论文开题报告）
（1）论文研究背景及目的
此处内容要求：
首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景，再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题，并提出你的论文准备的观点或解决方法。
写法范例：
本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。
（2）本文研究方法
调查法：该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。
观察法：用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。
实验法：通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。
文献研究法：通过调查文献来获得资料，从而全面的、正确的了解掌握研究方法。
实证研究法：依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。
定性分析法：对研究对象进行“质”的方面的研究，这个方法需要计算的数据较少。
定量分析法：通过具体的数字，使人们对研究对象的认识进一步精确化。
跨学科研究法：运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。
功能分析法：这是社会科学用来分析社会现象的一种方法，从某一功能出发研究多个方面的影响。
模拟法：通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。
三、深化预算执行审计 规范预算管理行为（论文提纲范文）
（1）PC医药公司存货内部控制优化研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 第一章 绪论 |
| 1.1 研究背景及意义 |
| 1.1.1 研究背景 |
| 1.1.2 研究意义 |
| 1.2 国内外研究现状 |
| 1.2.1 国外研究现状 |
| 1.2.2 国内研究现状 |
| 1.2.3 国内外研究现状评述 |
| 1.3 研究内容与方法 |
| 1.3.1 研究内容 |
| 1.3.2 研究方法 |
| 1.3.3 技术路线 |
| 1.4 创新点 |
| 第二章 存货内部控制相关理论基础 |
| 2.1 内部控制相关理论 |
| 2.1.1 内部控制的概念 |
| 2.1.2 内部控制的要素 |
| 2.2 存货内部控制相关理论 |
| 2.2.1 存货内部控制的含义 |
| 2.2.2 存货内部控制的目标 |
| 2.2.3 存货内部控制的内容 |
| 2.2.4 存货内部控制的风险点 |
| 第三章 PC医药公司存货内部控制现状 |
| 3.1 PC医药公司基本情况 |
| 3.1.1 PC医药公司简介 |
| 3.1.2 PC医药公司组织架构 |
| 3.2 PC医药公司存货现状 |
| 3.2.1 存货占流动资产的比重 |
| 3.2.2 存货的周转情况 |
| 3.3 PC医药公司存货内部控制现状及分析 |
| 3.3.1 存货采购环节内部控制现状 |
| 3.3.2 存货入库环节内部控制现状 |
| 3.3.3 存货仓储环节内部控制现状 |
| 3.3.4 存货出库环节内部控制现状 |
| 3.3.5 存货内部控制流程缺陷分析 |
| 3.4 PC医药公司存货内部控制现状调查 |
| 3.4.1 调查问卷的设计与实施 |
| 3.4.2 访谈的设计与实施 |
| 3.4.3 调查问卷与访谈的结果 |
| 第四章 PC医药公司存货内部控制存在的问题及成因分析 |
| 4.1 PC医药公司存货内部控制流程存在的问题 |
| 4.1.1 存货采购环节内部控制流程存在的问题 |
| 4.1.2 存货入库环节内部控制流程存在的问题 |
| 4.1.3 存货仓储环节内部控制流程存在的问题 |
| 4.1.4 存货出库环节内部控制流程存在的问题 |
| 4.2 PC医药公司存货内部控制的成因分析 |
| 4.2.1 存货风险评估体系不健全 |
| 4.2.2 存货内部控制环境薄弱 |
| 4.2.3 存货内部信息沟通不畅 |
| 4.2.4 存货内部控制监控不力 |
| 第五章 PC医药公司存货内部控制的优化方案 |
| 5.1 优化的目标和原则 |
| 5.1.1 优化设计的目标 |
| 5.1.2 优化设计的原则 |
| 5.2 存货内部控制流程的优化设计 |
| 5.2.1 存货采购环节内部控制流程的优化设计 |
| 5.2.2 存货入库环节内部控制流程的优化设计 |
| 5.2.3 存货仓储环节内部控制流程的优化设计 |
| 5.2.4 存货出库环节内部控制流程的优化设计 |
| 第六章 PC医药公司存货内部控制有效运行的保障措施 |
| 6.1 建立健全存货风险评估体系 |
| 6.1.1 搭建风险评估系统 |
| 6.1.2 计算风险值 |
| 6.2 改善存货的内部控制环境 |
| 6.2.1 增强业务人员能力素质 |
| 6.2.2 营造良好的企业文化 |
| 6.2.3 提升存货内部控制执行力 |
| 6.3 加快存货内部信息的传递与沟通 |
| 6.4 改善存货监督考核制度 |
| 6.4.1 改善存货内部控制监督制度 |
| 6.4.2 改善存货内部控制考核制度 |
| 6.5 加大存货内部控制的监控力度 |
| 6.5.1 提高供应链存货管理一体化 |
| 6.5.2 制定合理的仓库绩效管理办法 |
| 6.5.3 增加对供应商的日后监督机制 |
| 第七章 研究结论与展望 |
| 7.1 研究结论 |
| 7.2 展望 |
| 致谢 |
| 参考文献 |
| 附录 |
| 攻读学位期间参加科研情况及获得的学术成果 |
（2）中国一般公共预算支出预决算差异研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 1 绪论 |
| 1.1 研究背景及意义 |
| 1.1.1 研究背景 |
| 1.1.2 问题的提出 |
| 1.1.3 研究意义 |
| 1.2 研究目标与思路 |
| 1.2.1 研究目标 |
| 1.2.2 研究思路 |
| 1.3 研究内容、框架及研究方法 |
| 1.3.1 研究内容 |
| 1.3.2 研究方法 |
| 1.4 相关概念的界定 |
| 1.4.1 预决算差异 |
| 1.4.2 预算调整差异和执行差异 |
| 1.4.3 预决算差异度 |
| 1.5 本文创新与不足 |
| 1.5.1 本文研究创新 |
| 1.5.2 本文研究不足 |
| 2 文献综述与理论基础 |
| 2.1 预决算差异的文献综述 |
| 2.1.1 国外文献研究综述 |
| 2.1.2 国内文献研究综述 |
| 2.1.3 文献评述 |
| 2.2 预决算支出差异分析的理论基础 |
| 2.2.1 委托代理理论 |
| 2.2.2 官僚预算最大化理论 |
| 2.2.3 晋升竞争理论 |
| 2.2.4 政府预算管理相关理论 |
| 3 一般公共预算支出预决算差异的典型事实分析 |
| 3.1 一般公共预算管理的制度现状分析 |
| 3.1.1 预算编制的制度现状 |
| 3.1.2 预算执行的制度现状 |
| 3.1.3 决算审查的制度现状 |
| 3.1.4 结转结余的制度现状 |
| 3.1.5 其它相关制度现状 |
| 3.2 一般公共预算支出预决算差异的整体特征分析 |
| 3.2.1 全国层面 |
| 3.2.2 中央与地方层面 |
| 3.2.3 省级层面 |
| 3.2.4 部门预算层面 |
| 3.3 一般公共预算支出预决算差异的结构特征分析 |
| 3.3.1 全国层面 |
| 3.3.2 中央与地方层面 |
| 3.3.3 省级层面 |
| 3.4 一般公共预算支出预决算差异的区域特征分析 |
| 3.5 中国预决算差异管理中存在的问题 |
| 3.5.1 法律体系尚不完善,立法层级不够高 |
| 3.5.2 制度建设缺乏系统性,调整差异较大 |
| 3.5.3 公共决策与预算衔接不畅 |
| 3.5.4 部门自由裁量权缺乏有效约束 |
| 3.5.5 预算管理不完善,预算执行监管不到位 |
| 3.5.6 约束机制不健全,未充分纳入绩效管理 |
| 3.6 本章小结 |
| 4 一般公共预算支出预决算差异的属性分析及成因研究 |
| 4.1 预决算差异的属性分析 |
| 4.1.1 普遍性 |
| 4.1.2 不可预知性 |
| 4.1.3 非对称性 |
| 4.1.4 成因的多样性 |
| 4.1.5 适度性 |
| 4.2 中国预决算差异的基本判断 |
| 4.3 预决算差异的分析框架及影响因素分析 |
| 4.3.1 技术因素 |
| 4.3.2 制度因素 |
| 4.3.3 政策因素 |
| 4.3.4 经济因素 |
| 4.3.5 管理因素 |
| 4.3.6 主体互动因素 |
| 4.4 预决算差异管理的客观定位 |
| 4.5 本章小结 |
| 5 一般公共预算支出预决算差异的主体博弈分析 |
| 5.1 预决算差异的主体博弈概述 |
| 5.2 预算编制:支出部门与财政部门之间的博弈 |
| 5.2.1 支出部门与财政部门的完全信息静态博弈 |
| 5.2.2 部门预算编制的不完全信息动态博弈 |
| 5.2.3 不完全信息两期序贯博弈(部门预算博弈策略) |
| 5.3 预算编制:支出部门之间的博弈 |
| 5.3.1 博弈特点 |
| 5.3.2 策略空间 |
| 5.3.3 模型的建立与推导 |
| 5.3.4 均衡分析 |
| 5.4 预算监督:支出部门与监督部门之间的博弈 |
| 5.4.1 博弈特点 |
| 5.4.2 策略空间 |
| 5.4.3 模型的建立与推导 |
| 5.4.4 均衡分析 |
| 5.5 影响因素分析与政策启示 |
| 5.5.1 主体博弈因素分析 |
| 5.5.2 政策启示 |
| 6 一般公共预算支出预决算差异影响因素实证检验分析 |
| 6.1 回归模型设定 |
| 6.1.1 静态面板模型 |
| 6.1.2 动态面板模型 |
| 6.2 变量与数据来源说明 |
| 6.3 预决算差异影响因素的实证结果 |
| 6.4 预算调整差异和执行差异成因的实证结果 |
| 6.5 时空异质性分析 |
| 6.5.1 地区异质性分析 |
| 6.5.2 时间异质性分析 |
| 6.6 稳健性检验 |
| 6.7 本章小结 |
| 7 一般公共预算支出预决算差异成因的贡献度分解 |
| 7.1 测度贡献度的基本原理 |
| 7.1.1 基于R~2的贡献度指标——夏普利值分解 |
| 7.1.2 基于方差分解和均值分解的MQ指数 |
| 7.2 预决算差异的贡献度分解 |
| 7.2.1 基于R~2的贡献度指标 |
| 7.2.2 基于方差分解和均值分解的MQ指数 |
| 7.3 预决算差异贡献度的内部动态分析 |
| 7.3.1 基于R~2的贡献度指标 |
| 7.3.2 基于方差分解和均值分解的MQ指数 |
| 7.4 时空异质性分析 |
| 7.4.1 地区异质性分析 |
| 7.4.2 时间异质性分析 |
| 7.5 调整差异和执行差异的主要成因 |
| 7.5.1 调整差异的成因分析 |
| 7.5.2 执行差异的成因分析 |
| 7.6 本章小结 |
| 8 预决算差异的国际比较研究 |
| 8.1 美国 |
| 8.1.1 美国联邦政府支出预决算差异状况 |
| 8.1.2 美国预决算差异管理实践 |
| 8.2 日本 |
| 8.2.1 日本财政支出预决算差异状况 |
| 8.2.2 日本预决算差异管理实践 |
| 8.3 法国 |
| 8.3.1 法国财政支出预决算差异状况 |
| 8.3.2 法国预决算差异管理实践 |
| 8.4 国际经验及启示 |
| 8.4.1 健全法律体系,提高预算法治化水平 |
| 8.4.2 预算编制科学精细,预算执行规范有序 |
| 8.4.3 严控预算调整,强化监督问责 |
| 8.4.4 预算信息充分公开,提高预算管理透明度 |
| 9 研究结论与政策建议 |
| 9.1 研究结论 |
| 9.2 预决算差异管理的基本原则 |
| 9.2.1 坚持预算法定原则 |
| 9.2.2 坚持问题导向原则 |
| 9.2.3 坚持权责一致原则 |
| 9.2.4 坚持系统观念 |
| 9.3 相关政策建议 |
| 9.3.1 加强财政预算法治化建设 |
| 9.3.2 加强统筹协调,推动各项制度有效衔接 |
| 9.3.3 提高预算编制科学性,降低预算调整差异 |
| 9.3.4 增强预算执行规范性,严控预决算执行差异 |
| 9.3.5 完善预算监督约束体系 |
| 9.3.6 预决算差异充分纳入绩效管理 |
| 参考文献 |
| 附录一:2016-2019年中央部门一般公共预算支出预决算差异情况(59个部门) |
| 附录二:各国预算和决算相关数据 |
| 博士研究生期间科研成果 |
| 后记 |
（3）SD省政府预算绩效管理存在问题及对策研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 第1章 绪论 |
| 1.1 选题背景及意义 |
| 1.1.1 研究背景 |
| 1.1.2 研究意义 |
| 1.2 国内外研究综述 |
| 1.2.1 国外研究综述 |
| 1.2.2 国内研究综述 |
| 1.2.3 国内外文献评析 |
| 1.3 研究思路及技术路线 |
| 1.4 研究的主要内容和研究方法 |
| 1.4.1 研究内容 |
| 1.4.2 研究方法 |
| 1.5 主要创新点 |
| 第2章 相关概念和理论基础 |
| 2.1 相关概念 |
| 2.1.1 预算管理 |
| 2.1.2 政府绩效 |
| 2.1.3 预算绩效管理 |
| 2.1.4 政府预算绩效管理 |
| 2.2 相关理论依据 |
| 2.2.1 公共产品理论 |
| 2.2.2 委托-代理理论 |
| 2.2.3 公共选择理论 |
| 小结 |
| 第3章 SD省政府预算绩效管理实践 |
| 3.1 SD省政府预算绩效管理主要内容 |
| 3.1.1 管理客体 |
| 3.1.2 管理主体 |
| 3.2 SD省政府预算绩效管理主要做法 |
| 3.2.1 加强制度体系建设 |
| 3.2.2 压实各方主体责任 |
| 3.2.3 突出事前绩效评估 |
| 3.2.4 强化试点管理 |
| 3.3 取得的成绩 |
| 3.3.1 预算绩效管理改革有成果 |
| 3.3.2 预算绩效管理方式有突破 |
| 3.4 SD省政府预算绩效管理成功案例应用 |
| 3.4.1 重大政策事前绩效评估案例 |
| 3.4.2 项目预算评审与事前绩效评估融合案例 |
| 小结 |
| 第4章 SD省政府预算绩效管理存在问题及原因分析 |
| 4.1 SD省政府预算绩效管理存在问题 |
| 4.1.1 事前绩效评估机制不健全 |
| 4.1.2 绩效目标管理不到位 |
| 4.1.3 绩效评价结果运用及监控失效 |
| 4.2 原因分析 |
| 4.2.1 省直部门不理解绩效目标 |
| 4.2.2 市县两级不重视绩效管理 |
| 4.2.3 组织保障不够健全 |
| 4.2.4 队伍建设滞后 |
| 小结 |
| 第5章 国内其他省市政府预算绩效管理经验借鉴 |
| 5.1 北京市经验做法 |
| 5.1.1 北京市政府预算绩效管理工作背景 |
| 5.1.2 北京市政府预算绩效管理主要做法 |
| 5.2 上海市经验做法 |
| 5.2.1 上海市政府预算绩效管理工作背景 |
| 5.2.2 上海市政府预算绩效管理主要做法 |
| 5.3 江苏省经验做法 |
| 5.3.1 江苏省政府预算绩效管理工作背景 |
| 5.3.2 江苏省政府预算绩效管理主要做法 |
| 5.4 经验及启示 |
| 5.4.1 加大评价管理力度 |
| 5.4.2 广泛引导社会参与 |
| 小结 |
| 第6章 优化SD省政府预算绩效管理的建议 |
| 6.1 建立健全事前绩效评估机制 |
| 6.2 强化绩效目标管理 |
| 6.3 加强绩效运行监控 |
| 6.4 将项目预算评审融入预算绩效管理 |
| 参考文献 |
| 附录 |
| 致谢 |
（4）国有企业内部审计职能定位与升级路径（论文提纲范文）
| 0 引言 |
| 1 国有企业内部审计职能定位与升级面临的挑战和难题 |
| 1.1 职能定位模糊，业务层级较低 |
| 1.2 内部审计的权威性不够，没有形成一致的认同度 |
| 1.3 内部审计的职能定位和升级将面临文化与认知的挑战 |
| 2 国有企业内部审计职能定位与升级路径分析 |
| 2.1 细化审计职能定位，构建增值型审计业务体系 |
| 2.2 塑造内部审计形象，使增值型审计身份得到认同 |
| 2.3 扩大风险控制范围，提高增值型审计的风险管控能力 |
| 3 结束语 |
（5）职工基本养老保险基金中央调剂政府责任研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 引言 |
| 一、职工基本养老保险基金中央调剂政府责任的学理基础 |
| (一)法理学基础:社会保险权利 |
| (二)保险学基础:社会共济机制 |
| (三)经济学基础:国家干预理论 |
| 二、职工基本养老保险基金中央调剂政府责任解构 |
| (一)职工基本养老保险基金中央调剂政府责任履行的功效分析 |
| (二)职工基本养老保险基金中央调剂政府责任配置的宏观分析 |
| (三)职工基本养老保险基金中央调剂政府责任配置的微观分析 |
| 三、职工基本养老保险基金中央调剂政府责任配置的制度局限 |
| (一)政府调剂责任定位模糊 |
| (二)政府责任分置不够明晰 |
| (三)政府监管责任有待加强 |
| 四、职工基本养老保险基金中央调剂政府责任优化重构的法律路径 |
| (一)革新理念:定位政府调剂责任 |
| (二)规范立法:增强顶层设计效用 |
| (三)优化管理:实现责任分置管理 |
| (四)强化监督:系统内外共同监督 |
| (五)奖惩得当:增强地方的积极性 |
| 结语 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
| 攻读硕士期间参加的项目和发表的论文 |
（6）大湾区背景下广东省财政预决算公开工作优化研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 第一章 绪论 |
| 1.1 选题的背景与意义 |
| 1.1.1 选题的背景 |
| 1.1.2 选题的意义 |
| 1.2 基本概念和理论视角 |
| 1.2.1 基本概念 |
| 1.2.2 理论视角 |
| 1.3 国内外研究综述 |
| 1.3.1 国外相关研究概况 |
| 1.3.2 国内相关研究概况 |
| 1.3.3 研究评述 |
| 1.4 研究思路与研究方法 |
| 1.4.1 研究思路 |
| 1.4.2 研究方法 |
| 第二章 广东省推进财政预决算公开的整体情况 |
| 2.1 我国财政预决算公开的主要进程 |
| 2.2 广东省推进财政预决算公开的实践成果 |
| 2.2.1 政府预算公开全面深入拓展 |
| 2.2.2 部门预决算公开逐步细化完整 |
| 2.2.3 重点信息公开越来越透明 |
| 2.2.4 市县预决算公开实现公开范围全覆盖 |
| 2.2.5 预决算公开的管理方式逐渐科学有序 |
| 第三章 广东省财政预决算公开的特点及存在问题和原因 |
| 3.1 广东省各级财政预决算公开的水平特点 |
| 3.1.1 省级财政预决算公开的特点 |
| 3.1.2 市级财政预决算公开的特点 |
| 3.1.3 县级财政预决算公开的特点 |
| 3.2 广东省财政预决算公开存在的问题 |
| 3.2.1 地方财政预决算公开水平不均衡 |
| 3.2.2 财政预决算公开整体质量不高 |
| 3.2.3 基层财政预决算公开的内容真实性有待检验 |
| 3.2.4 公开的形式和信息不贴近公众 |
| 3.3 广东省财政预决算公开存在问题的原因分析 |
| 3.3.1 配套法规不够完善 |
| 3.3.2 政府代理人角色导致公开动力不足 |
| 3.3.3 公开管理的体制仍不健全 |
| 3.3.4 预算的编制和管理不够科学 |
| 3.3.5 监督机制未充分发挥效用 |
| 第四章 粤港澳财政预决算公开的比较分析及启示 |
| 4.1 香港财政预算相关机制概况 |
| 4.1.1 香港财政预算制度的特点 |
| 4.1.2 香港财政预算案的编制流程 |
| 4.1.3 香港财政预算报告概述 |
| 4.1.4 香港财政预算案的公开情况 |
| 4.2 澳门财政预算相关机制概况 |
| 4.2.1 澳门财政预算制度的特点 |
| 4.2.2 澳门财政预算的管理流程 |
| 4.2.3 澳门财政预算报告概述 |
| 4.2.4 澳门财政预算公开情况 |
| 4.3 粤港澳三地预算公开对比分析-基于IBP评估结果维度 |
| 4.3.1 预算公开文件完整性对比 |
| 4.3.2 预算公开的多样性对比 |
| 4.3.3 预算监督的有效性对比 |
| 4.3.4 预算公开的公众参与对比 |
| 4.4 港澳预算公开对广东省的启示 |
| 第五章 优化广东省财政预决算公开工作的对策 |
| 5.1 制定阶段性目标和长远目标 |
| 5.2 健全和完善相关配套法规及体制机制 |
| 5.2.1 完善相关配套法规 |
| 5.2.2 健全公开管理的体制 |
| 5.2.3 推广和应用考评机制 |
| 5.3 提升财政预决算公开的质量 |
| 5.3.1 提高预算编制和执行管理的科学性 |
| 5.3.2 拓展公开内容的广度和深度 |
| 5.3.3 丰富预决算公开的载体 |
| 5.3.4 拓宽预决算公开的渠道 |
| 5.4 强化监督职能的发挥 |
| 5.4.1 将财政部门的监督贯穿预算管理和公开的全过程 |
| 5.4.2 增强人大监督的震慑力和执行力 |
| 5.4.3 发挥审计部门的专业性 |
| 5.4.4 调动媒体和公众监督力量 |
| 结论与展望 |
| 参考文献 |
| 攻读硕士学位期间取得的研究成果 |
| 致谢 |
| 附件 |
（7）D海事局预算管理研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 1 绪论 |
| 1.1 研究背景和研究意义 |
| 1.1.1 研究背景 |
| 1.1.2 研究意义 |
| 1.2 国内外研究综述 |
| 1.2.1 国外研究综述 |
| 1.2.2 国内研究综述 |
| 1.3 研究思路与研究方法 |
| 1.3.1 研究思路 |
| 1.3.2 研究方法 |
| 2 相关概念及理论基础 |
| 2.1 相关概念 |
| 2.1.1 公共预算 |
| 2.1.2 预算管理 |
| 2.1.3 部门预算 |
| 2.1.4 零基预算 |
| 2.2 理论基础 |
| 2.2.1 全面预算管理理论 |
| 2.2.2 绩效预算理论 |
| 2.2.3 内部控制理论 |
| 3 D海事局预算管理的现状分析 |
| 3.1 D海事局预算管理采取的举措 |
| 3.1.1 确立了D海事局预算编制的基本模式 |
| 3.1.2 建立一体化平台—海事财务管理信息系统 |
| 3.1.3 初步开展预算绩效管理 |
| 3.2 D海事局预算管理取得的成效 |
| 3.2.1 预算编制管理得到强化 |
| 3.2.2 预算执行效率和质量提升 |
| 3.2.3 预算绩效目标管理考评系统初见雏形 |
| 3.3 D海事局预算管理存在的问题 |
| 3.3.1 预算管理责任分工不明确 |
| 3.3.2 预算编制不科学 |
| 3.3.3 预算执行不够严格 |
| 3.3.4 预算监督及绩效管理执行力度不够 |
| 3.4 现存问题的原因分析 |
| 3.4.1 预算管理组织模式不规范 |
| 3.4.2 规范预算编制的约束机制不足 |
| 3.4.3 预算管理机制不完善 |
| 3.4.4 预算监督及绩效管理考核制度不健全 |
| 4 国外与国内海事部门预算管理的经验借鉴 |
| 4.1 国外海事部门预算管理的概况 |
| 4.1.1 美国海事部门:科学合理的预算编制方法 |
| 4.1.2 新加坡海事部门:重视绩效评价 |
| 4.1.3 英国海事部门:完善的预算监督机制 |
| 4.2 国内海事部门预算管理的概况 |
| 4.2.1 珠海海事局:先进的预算管理体系 |
| 4.2.2 上海海事局:从严项目支出管理 |
| 4.3 经验借鉴 |
| 4.3.1 完善部门预算编制体系 |
| 4.3.2 重视绩效评价 |
| 4.3.3 提升预算监督管理水平 |
| 5 加强D海事局预算管理的对策分析 |
| 5.1 理顺职责并完善预算管理组织模式 |
| 5.1.1 明确预算管理职责分工并相互协作 |
| 5.1.2 各部门权利制衡并相互监督 |
| 5.1.3 建立预算工作例会分析制度 |
| 5.2 规范预算编制工作 |
| 5.2.1 运用科学的方法规范预算编制工作 |
| 5.2.2 全面落实“三全”预算管理原则 |
| 5.2.3 完善中期财政规划机制 |
| 5.2.4 结合评审改进部门预算项目支出的编制 |
| 5.3 完善预算管理机制 |
| 5.3.1 改进内部控制体系,规范业务收支流程 |
| 5.3.2 优化预算管理信息化系统 |
| 5.3.3 严格项目支出预算管理 |
| 5.3.4 建立预算支出分析考核机制 |
| 5.4 强化预算监督与控制 |
| 5.4.1 加强部门预算管理规章制度建设 |
| 5.4.2 加大内部审计力度 |
| 5.4.3 完善预算绩效考核机制 |
| 5.4.4 推进预算信息公开透明 |
| 结论 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
| 作者简历及攻读硕士学位期间的科研成果 |
（8）预算法视野下PPP法律风险防范研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 引言 |
| 一 选题背景及意义 |
| 二 文献综述 |
| 三 论文框架与基本思路 |
| 四 研究方法与创新 |
| 第一章 预算法视野下PPP的一般理论分析与风险概况 |
| 第一节 PPP的基础涵义与基本特征 |
| 一 PPP的基础涵义 |
| 二 PPP的基本特征 |
| 三 PPP的基本融资模式 |
| 四 PPP的基本运行机理 |
| 第二节 我国PPP法制环境现状与缺陷 |
| 一 我国PPP发展概况 |
| 二 我国PPP规范性文件梳理 |
| 三 PPP政策性引导缺点分析 |
| 第三节 预算法视野下PPP的风险表现形式 |
| 一 地方隐性债务风险 |
| 二 PPP隐性债务成因性分析 |
| 三 PPP债务防控机制缺失 |
| 第二章 预算法视野下PPP风险防范的一般理论支撑 |
| 第一节 PPP运作的基础理论分析 |
| 一 市场失灵理论 |
| 二 政府失灵理论 |
| 第二节 预算法视野下PPP风险防范的理论支撑 |
| 一 预算民主理论 |
| 二 预算法治理论 |
| 三 预算绩效理论 |
| 第三章 我国 PPP 预算风险防范问题分析 |
| 第一节 PPP预算立法层面问题分析 |
| 一 PPP预算存在预算法漏洞 |
| 二 PPP预算编制不完善 |
| 第二节 PPP预算法治实践层面风险监管问题分析 |
| 一 PPP财政承受能力论证环节薄弱 |
| 二 PPP预算信息公开平台缺位 |
| 三 PPP缺乏体系性预算监督制度 |
| 四 PPP预算绩效管理机制不健全 |
| 第四章 预算法视野下PPP风险的防范路径与具体对策 |
| 第一节 预算法视野下PPP运行的基本原则遵循 |
| 一 坚持预算编制科学合理原则 |
| 二 全口径预算管理原则 |
| 三 遵循预算法定原则 |
| 四 落实预算绩效原则 |
| 五 高度预算公开透明原则 |
| 第二节 完善PPP相关立法的路径选择 |
| 一 加快PPP法律规范建设 |
| 二 完善PPP模式法律体系衔接 |
| 第三节 规范PPP预算编制程序 |
| 一 PPP预算编制法定规制 |
| 二 政府财政承受能力论证制度设计 |
| 三 健全地方政府信用评级制度 |
| 第四节 落实PPP预算执行监督 |
| 一 加大人大监督力度 |
| 二 加强审计监督衔接 |
| 三 PPP预算绩效机制构建 |
| 第五节 建立PPP信息统一平台 |
| 一 提高PPP预算信息法制水准 |
| 二 提升PPP预算信息管理水平 |
| 三 加大PPP预算信息公开力度 |
| 四 增设公众沟通反馈机制 |
| 结语 |
| 参考文献 |
| 个人简历在学期间发表的学术论文与研究成果 |
| 致谢 |
（9）中国政府预算绩效管理制度优化与国际经验借鉴研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 第一章 绪论 |
| 1.1 研究背景与意义 |
| 1.1.1 研究背景 |
| 1.1.2 研究意义 |
| 1.2 国内外研究综述 |
| 1.2.1 国外研究综述 |
| 1.2.2 国内研究综述 |
| 1.2.3 国内外研究述评 |
| 1.3 研究思路与内容 |
| 1.4 研究方法和创新点 |
| 1.4.1 研究方法 |
| 1.4.2 创新点 |
| 第二章 概念界定和理论基础 |
| 2.1 概念界定 |
| 2.1.1 绩效预算和预算绩效 |
| 2.1.2 预算绩效管理 |
| 2.1.3 全面预算绩效管理 |
| 2.2 优化政府预算绩效管理的理论基础 |
| 2.2.1 公共经济学的理论 |
| 2.2.2 新制度经济学的理论 |
| 2.3 政府预算绩效管理制度化的经济价值 |
| 2.3.1 为公共部门行为确立公共价值导向 |
| 2.3.2 反映公共经济行为的绩效结果 |
| 2.3.3 降低公共部门之间的交易费用 |
| 2.3.4 对公共部门预算资金运用进行再约束 |
| 2.4 本章小结 |
| 第三章 中国政府预算绩效管理制度的演进与架构 |
| 3.1 中国政府预算绩效管理制度的演进 |
| 3.1.1 初步探索阶段(2001 年至2010 年) |
| 3.1.2 重点推进阶段(2011 年至2016 年) |
| 3.1.3 全面实施阶段(2017 年至今) |
| 3.2 中国政府预算绩效管理制度的架构 |
| 3.2.1 中央层面预算绩效管理制度 |
| 3.2.2 地方层面预算绩效管理制度 |
| 3.3 中国政府预算绩效管理制度演进的特征 |
| 3.3.1 绩效理念和方法逐步树立 |
| 3.3.2 地方制度建设探索领先于中央 |
| 3.3.3 信息保障制度配套改革跟进 |
| 3.3.4 管理规范坚持循序渐进 |
| 3.4 本章小结 |
| 第四章 中国政府实施预算绩效管理制度的效果评价—基于省级层面数据 |
| 4.1 研究假设 |
| 4.1.1 预算绩效与预算申请 |
| 4.1.2 预算绩效与财政透明 |
| 4.1.3 预算绩效与民生支出 |
| 4.2 研究设计 |
| 4.2.1 样本选择及数据来源 |
| 4.2.2 变量定义 |
| 4.2.3 变量的描述性统计 |
| 4.2.4 断点回归模型建立 |
| 4.3 实证结果分析 |
| 4.3.1 OLS回归结果分析 |
| 4.3.2 断点回归结果分析 |
| 4.4 稳健性检验 |
| 4.4.1 非参数估计的回归结果 |
| 4.4.2 不同带宽下的回归结果 |
| 4.4.3 协变量的连续性检验 |
| 4.5 本章小结 |
| 第五章 中国政府执行预算绩效管理制度的评价—基于地方政府视角 |
| 5.1 地方政府推进预算绩效管理政策的文本分析 |
| 5.1.1 研究设计 |
| 5.1.2 政策发文数量和属性分析 |
| 5.1.3 政策发文内容分析 |
| 5.2 地方政府推进预算绩效管理实施的问卷分析 |
| 5.2.1 研究基础 |
| 5.2.2 调查对象和问卷设计 |
| 5.2.3 问卷结果统计分析 |
| 5.3 地方政府现行预算绩效管理中的主要问题 |
| 5.3.1 现有预算绩效管理政策约束力明显薄弱 |
| 5.3.2 专业人才缺乏制约绩效分析质量 |
| 5.3.3 绩效管理方法难以适应基层实际需要 |
| 5.3.4 政府会计、政府审计与预算绩效的联动机制尚未建立 |
| 5.4 本章小结 |
| 第六章 美英政府绩效预算管理制度述评及启示 |
| 6.1 美国联邦政府绩效预算管理制度 |
| 6.1.1 联邦政府预算制度特点 |
| 6.1.2 联邦政府绩效预算管理制度的历史演进 |
| 6.1.3 美国联邦政府绩效预算管理模式 |
| 6.2 英国中央政府绩效预算管理制度 |
| 6.2.1 中央政府预算制度特点 |
| 6.2.2 中央政府绩效预算管理制度的历史演进 |
| 6.2.3 中央政府预算绩效管理模式 |
| 6.3 对中国全面实施预算绩效管理制度建设的启示 |
| 6.3.1 出台顶层制度,规范管理行为 |
| 6.3.2 协商绩效指标,赋予灵活性 |
| 6.3.3 公开绩效信息,提高透明度 |
| 6.3.4 严格绩效问责,确保政策落实 |
| 6.4 本章小结 |
| 第七章 中国政府全面实施预算绩效管理制度的优化措施 |
| 7.1 全面加快预算绩效管理制度建设 |
| 7.1.1 制度顶层设计 |
| 7.1.2 职能整合设计 |
| 7.1.3 第三方主体定位 |
| 7.2 全面推进绩效管理与预算管理的深度融合 |
| 7.2.1 提升第三方绩效评估质量 |
| 7.2.2 扩展绩效评价对象范围 |
| 7.2.3 量化预算绩效目标和指标 |
| 7.2.4 监测预算绩效信息输出过程 |
| 7.2.5 改进整体支出绩效评价方法 |
| 7.2.6 落实绩效评价结果应用倒逼机制 |
| 7.3 全面提升预算绩效管理的技术保障 |
| 7.3.1 加大绩效分析专业人才的培养 |
| 7.3.2 建立智能绩效信息分析技术平台 |
| 7.3.3 开发绩效信息资源对接系统 |
| 7.4 本章小结 |
| 第八章 结论 |
| 参考文献 |
| 附录 |
| 致谢 |
| 攻读学位期间取得的研究成果 |
（10）国家治理现代化背景下地方审计管理体制改革研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 导论 |
| 第一节 研究缘起及意义 |
| 一、研究缘起 |
| 二、研究意义 |
| 第二节 国内外研究现状述评 |
| 一、国内研究现状 |
| 二、国外研究进展 |
| 三、国内外研究评述 |
| 第三节 研究方法、研究内容与研究创新 |
| 一、研究方法 |
| 二、论文主要内容 |
| 三、创新之处 |
| 第一章 国家治理现代化背景下地方审计管理体制改革:一个分析框架 |
| 第一节 核心概念剖析 |
| 一、国家治理 |
| 二、国家审计 |
| 三、地方审计管理体制 |
| 第二节 理论基础分析 |
| 一、国家治理理论 |
| 二、公共受托责任理论 |
| 第三节 国家治理现代化背景下地方审计管理体制改革的逻辑进路 |
| 一、国家治理现代化背景下地方审计管理体制改革的必然性 |
| 二、国家治理现代化对地方审计管理体制改革提出的新要求 |
| 三、国家治理现代化背景下的地方审计管理体制改革的框架搭建 |
| 本章小结 |
| 第二章 我国审计管理体制的沿革及评述 |
| 第一节 我国审计管理体制的沿革 |
| 一、旧审计阶段:封建社会及民国时期 |
| 二、红色审计阶段:革命根据地时期和新中国成立之初 |
| 三、现代审计阶段:改革开放之后 |
| 四、新时代审计阶段:党的十八大以来 |
| 第二节 我国审计管理体制发展取得的成就 |
| 一、及时有效披露相关信息,提升了政府透明度 |
| 二、发挥权力制约和监督作用,保障了国家治理稳定有序 |
| 三、推进审计信息化建设,提高了审计质量 |
| 四、丰富审计内容和审计形式,维护了人民根本利益 |
| 第三节 我国审计管理体制发展的基本规律 |
| 一、审计法制化趋向 |
| 二、审计功能不断扩展 |
| 三、审计民主化特征 |
| 本章小结 |
| 第三章 当下地方审计管理体制的困境及生成机理 |
| 第一节 现实困境 |
| 一、组织设置与国家治理需求不相匹配 |
| 二、权力划分与国家治理趋势相违背 |
| 三、审计制度与国家治理体系相互脱节 |
| 四、审计机制与国家治理运行难以契合 |
| 第二节 生成机理 |
| 一、审计体制的制约 |
| 二、政府职能转型滞后 |
| 三、对审计的认识有待提高 |
| 四、利益协调困难 |
| 本章小结 |
| 第四章 若干典型个案:地方审计管理体制改革的实践探索 |
| 第一节 多地审计管理体制改革实践概述 |
| 一、南京市审计管理体制改革概述 |
| 二、广州市审计管理体制改革概述 |
| 三、重庆市审计管理体制改革概述 |
| 四、贵阳市审计管理体制改革概述 |
| 第二节 多地审计管理体制改革实践的比较研究 |
| 一、组织建设层面的比较 |
| 二、权力配置层面的比较 |
| 三、制度建设层面的比较 |
| 四、机制修缮层面的比较 |
| 第三节 多地审计管理体制改革实践的启示 |
| 一、坚持党的领导,高扬党的旗帜 |
| 二、坚持协调发展,理顺多重关系 |
| 三、坚持全面改革,谋求深化发展 |
| 四、坚持效益目标,提升审计质量 |
| 本章小结 |
| 第五章 国家治理现代化背景下地方审计管理体制改革的前置设计 |
| 第一节 根本条件:地方审计管理体制改革的价值取向 |
| 一、毫不动摇的思想指导:坚持习近平新时代中国特色社会主义思想 |
| 二、鲜明的主题设置:强调国家审计服务国家治理的内在规定性 |
| 三、有效的改革原则:独立性、权威性、专业性价值的保障 |
| 第二节 基础条件:国家审计体制确认 |
| 一、审计组织模式优化 |
| 二、审计领导体制模式调整 |
| 三、国家审计体制确认的意义阐明 |
| 本章小结 |
| 第六章 国家治理现代化背景下地方审计管理体制改革的路径探索——组织及其权力 |
| 第一节 组织和权力优化的原则坚守 |
| 一、独立性和联系性的把握 |
| 二、一致性和特殊性的统一 |
| 三、全面性和重点性的兼顾 |
| 第二节 地方审计组织设置及关系优化 |
| 一、组织设置之“加减法”应用 |
| 二、发挥地方审计委员会的作用 |
| 三、组织关系厘定 |
| 第三节 审计权力优化与规范 |
| 一、审计管理权限确认 |
| 二、审计职能转型 |
| 三、权力清单制度建立 |
| 本章小结 |
| 第七章 国家治理现代化背景下地方审计管理体制改革的路径探索——制度与机制 |
| 第一节 制度与机制建构的条件设立 |
| 一、价值取向:公共性确立 |
| 二、要素供给:可行性把握 |
| 三、注意事项:衔接性处理 |
| 第二节 审计制度建设 |
| 一、良法:夯实改革创新的合法性 |
| 二、制度:强化改革创新的规范性 |
| 三、程序:提升改革创新的秩序性 |
| 第三节 审计机制修缮 |
| 一、内生机制 |
| 二、外部机制 |
| 三、联接机制 |
| 本章小结 |
| 研究结论 |
| 参考文献 |
| 攻读博士学位期间公开发表的论文 |
| 后记 |
四、深化预算执行审计 规范预算管理行为（论文参考文献）
- [1]PC医药公司存货内部控制优化研究[D]. 赵淑敏. 西安石油大学, 2021(02)
- [2]中国一般公共预算支出预决算差异研究[D]. 陈凯. 中国财政科学研究院, 2021(10)
- [3]SD省政府预算绩效管理存在问题及对策研究[D]. 王一凡. 山东财经大学, 2021(12)
- [4]国有企业内部审计职能定位与升级路径[J]. 管淑慧. 当代会计, 2021(09)
- [5]职工基本养老保险基金中央调剂政府责任研究[D]. 廖堇言. 西南大学, 2020(01)
- [6]大湾区背景下广东省财政预决算公开工作优化研究[D]. 梁淑霞. 华南理工大学, 2020(02)
- [7]D海事局预算管理研究[D]. 张宇. 大连海事大学, 2020(03)
- [8]预算法视野下PPP法律风险防范研究[D]. 徐进. 郑州大学, 2020(02)
- [9]中国政府预算绩效管理制度优化与国际经验借鉴研究[D]. 王莉莉. 河北大学, 2019(04)
- [10]国家治理现代化背景下地方审计管理体制改革研究[D]. 马薇. 苏州大学, 2019(07)