分流干部、转变职能、提升服务:山东省文登市王团镇的主要做法与成效

分流干部、转变职能、提升服务:山东省文登市王团镇的主要做法与成效

一、分流干部 转变职能 搞好服务——山东文登市汪疃镇的主要做法和效果(论文文献综述)

王隋[1](2019)在《社会治理现代化视域下的威海市民间信仰治理研究》文中认为威海市位于胶东半岛最东部,海岸线绵延近千公里,多优良港湾。由于特殊的地理位置,形成了具有威海特色的民间信仰。从社会治理现代化视角下研究威海民间信仰,具有重要的现实意义。民间信仰作为公民社会的精神构建,对公民社会生活具有重大影响。加强对民间信仰的研究,且实施科学有效的治理,不仅对于解决人民群众的精神文化问题具有重要的实践意义,而且能够为政府治理民间信仰活动提供可操作性参考。本文通过对威海市民间信仰这一个案研究,希望以小见大,展开对民间信仰社会治理的系统、深入研究。通过对威海地区民间信仰基本概况的分析,可大致将威海市的民间信仰分为以下三类:海神信仰、禁忌习俗、动植物信仰。其中,最主要的民间信仰是以龙王信仰、海神娘娘为重点的海神信仰体系。目前,威海市民间信仰的总体状态:信众结构日益庞杂;信仰人数稳中有增;活动形式日益多样。伴随着现代社会的快速发展,许多民间信仰的新形式应运而生。民间信仰的双重作用是指民间信仰对社会发展产生的影响力。其作用具有双重性。民间信仰在参与社会治理方面具有一定积极作用,比如活跃地区经济;保护生态环境;参与社会教化等。在利用积极作用的同时,我们定不能忽视其消极作用,民间信仰会影响社会秩序稳定;干扰基层民主建设;传播落后腐朽思想等。因此对民间信仰在社会治理方面的作用,切勿一概而论,而是要辩证分析、趋利避害。对威海市的民间信仰治理状况进行深入调查研究,从政府、基层组织等多主体入手,分析当前威海地区民间信仰治理状况。“保护为先、抢救在后、合理开发、传承发展”的方针,是威海政府目前采用的方式,并取得了一系列成效。威海市的社会权威利用自发性、灵活性等优势,在治理民间信仰中发挥积极作用,成为国家权威的有效补充。当前,民间信仰在社会治理方面存在的问题,需要提出优化治理的路径:回归对民间信仰的理性认识;增强民间信仰信众和基层组织的治理能力;转变政府治理角色和理念;加强民间信仰治理的法治化建设。进一步优化民间信仰治理的思路,是民间信仰发展的必然之举。

诸葛利[2](2017)在《山东省县级公立医院综合改革进程和效果评估研究》文中研究说明研究背景公立医院改革实质上为“医改难题”探索出“中国式解决办法”。不仅要解决当前公众和社会呼吁关注强烈的“看病难、看病贵”的问题,更重要的在于,它是对医疗、医药、医保“三医联动”的顶层设计和深入推进,是在社会主义市场经济条件下,所进行的一场涉及医疗卫生服务体系再造、健康干预模式转变和政府公共服务模式创新的深层次改革。数量庞大、地域分散、服务人群众多的县级医院,是解决医改重心下沉和分级诊疗问题的关键。全面推进县级公立医院综合改革,提高县级医院医疗卫生服务能力和群众县域内就诊率,最终实现“大病不出县”的改革目标,关系着新医改的成败。山东是我国第二个人口大省,全省常住人口 9733万,辖17个市,140个县(市、区),地区之间差异明显,某种程度上山东是中国的缩影。为全面了解山东省县级公立医院综合改革进展情况及总体成效,本研究受山东省卫生与计划生育委员会委托,作为第三方,进行了对山东省县级公立医院综合改革进展情况和效果评估研究的课题。评估研究对象为第一、二批试点县的184家县级公立医院,其中:第一批试点72家医院,第二批试点112家医院;综合医院97家,中医医院65家,专科医院22家。评估采用定性与定量相结合、填报数据与实地调研互为补充的方法进行,共实地调研34个县,通过函调回收173份试点医院调查问卷、自制问卷调查1114名医务人员和931名居民。研究目的和意义县级公立医院综合改革是一项重大民生工程。从项目管理评估角度说,把县级公立医院改革效果研究作为一个科研项目,系统地收集项目活动、特征及产出结果方面的信息,在项目结束后用来评估项目的作用,证实项目的价值,进而综合判断项目实施效果,提高县级医院医疗服务水平和科学管理水平。县级公立医院综合改革还是一项涉及面广、系统性强的重大民生政策。从公共政策分析角度看,改革涉及利益调整和分配,是政策变迁的过程,也是公立医院系统耦合和制度治理的过程。通过公立医院对改革进程和效果的评估研究,分析政策的可行性和可推广性,为进一步深化改革提出相关建议和配套措施,为医改政策与政府决策提供参考借鉴。研究的具体目的包括:(1)对山东省县级公立医院综合改革进程情况和总体效果进行评估,做出全面、真实、客观的第三方调研分析;(2)充实县级公立医院综合改革的数据资料和研究成果;(3)总结山东省县级公立医院综合改革成功做法和经验,通过赋分排名的方式,树立先进和典型,为公立医院改革提供范式借鉴;(4)通过赋分指标的量化分析,对参与试点改革的县级公立医院进行综合等级排序,总结县级公立医院的改革成效;分析医务人员和群众对县级公立医院改革的满意度;(5)结合赋分指标和非赋分指标,分析影响县级公立医院改革成效的关键因素,指出改革现阶段面临的困难和问题;分析讨论县级公立医院综合改革存在问题和困境,提出相关政策建议。研究方法本研究采用定性与定量相结合、监测数据与实地调研互为补充的方法进行评估,力求科学、客观地反映山东省县级公立医院改革的实际情况。评估指标分为两类:一类是赋分指标,一类是非赋分指标。赋分指标按照县级公立医院综合改革评估指标体系中的评分方法进行,用来反映县级公立医院自身的改革推进及成效;非赋分指标,用来分析影响县级公立医院综合改革成效的主要因素。根据不同的研究目的,分别采用文献复习法、个案分析法、深度访谈法、专题小组讨论法、指标评分法等研究方法。本研究将收集的问卷按照地区和医院进行统一编码,采用Epidata进行统一录入。在录入前对录入员进行统一培训,明确各数据的变量名称和相关注意事项。并指定专人,采用抽查的方式,对录入结果与原始数据进行对比,以确保录入的准确性。数据录入完成后,对数据库进行逻辑分析,对发现的异常值和逻辑问题及时予以更正。本研究主要采用Excel 2007和SPSS v21.0进行统计分析,统计分析方法主要为描述性分析。应用Excel主要进行作图操作,应用SPSS统计相关评述和构成比情况。主要研究结果1.理论研究梳理公立医院改革效果评估的理论系统分析框架,回答公立医院改革政策变迁和完善问题,为公立医院改革提供理论支撑,是本研究的出发点和逻辑基础。借鉴多种理论中的重要概念,对公立医院改革过程进行整合性解读。本研究重点基于六个方面整合的可能性,构建县级公立医院综合改革效果评估的理论分析框架:(1)公立医院改革的根本遵循;(2)公立医院改革的经济学考量;(3)公立医院改革的“政策窗口期”;(4)公立医院改革的系统耦合;(5)公立医院改革的制度治理;(6)公立医院改革的效果评估。本研究总体设计的定位是:以对县级公立医院综合改革进程和效果评估研究为“目张”,通过“问题倒逼”来指向政策过程理论研究角度的“纲举”,对政策产生、制定、执行情况进行分析和研究。进而对公立医院改革宏观上做政策理论研究探讨,对公立医院改革进程和效果进行实践上的定量分析评估,定量分析为定性分析提供必要铺垫和验证,而定性分析又对定量分析做出具体界定和升华。2.山东省县级公立医院综合改革的进展成效评估(1)破除以药养医机制。试点医院按照改革的要求落实了取消药品加成政策,调整了医疗服务价格,主要涉及诊疗费、手术费、护理费、床位费、中医服务费、大型设备检查费和高值医用耗材费用。2015年各试点医院因为取消药品加成减少的收入总额为30.41亿元,各级财政针对医院取消药品加成的补助共计5.97亿元,占到药品减少收入的19.6%;医院通过调整医疗服务价格增加的收入为13.68亿元,占到药品减少收入的45.0%。(2)医保支付制度改革。在填报数据的172家医院中,有141家(82.0%)医保支付方式进行了改革,有102家(59.3%)建立了医院和医保经办机构谈判协商和风险分担机制,有80家(46.5%)建立了医疗服务价格与医保支付政策动态调整衔接机制,有151家(87.8%)将调整的医疗服务价格纳入医保支付范围。(3)人事分配制度改革。83.1%的医院在人员聘用和岗位管理方面采用了竞聘上岗制度,同时采用竞聘上岗、合同管理、按需设岗、按岗聘用四项制度的有98家医院(57.0%)。绝大多数医院在收入分配上都能向临床一线倾斜,但幅度不大。医院职工收入主要由固定工资和绩效工资两部分构成,月均固定工资3165.1元(占月收入的62.2%),月均绩效工资1920.8元(占月收入的37.8%)。正式编制人员占53.4%,聘用制人员占46.5%。其中聘用制人员中医生占20.9%,护士占59.6%。聘用制与在编人员收入的主要差距在其固定工资水平较低,在编职工月均固定工资为4322.2元,而聘用制职工月均固定工资为1661.6元。(4)药品供应保障机制改革。91.8%的试点医院实施了省级药品集中采购,78.8%的医院能保证已经挂网的高值医用耗材采取网上集中采购,基本药物和常用药物占药品收入比例超过80%的共有73家。90.0%的医院能保证低价药品优先配备使用,但经常出现以低价药品为主的部分药品涨价较多、不挂网或长期缺货的情况。(5)政府责任落实情况。调查发现,很多医院财政补助都是政府打包拨付,没有具体分列项目,医院也不清楚具体的分项费用。整体来看,基本建设补助在2014年之后呈现大幅度增加,大型设备、学科建设、离退休人员经费投入在2013年大幅度增加之后逐年下降,政策性亏损、基本公共卫生投入呈逐年上升趋势。截止到2015年底,试点医院的总负债额为261.97亿元,总体负债率达到45.4%。36.6%的医疗机构债务纳入到县级政府债务平台管理。3.山东省县级公立医院综合改革改革的总体效果评估(1)医药费用变化情况。门诊次均医药费用呈小幅增长趋势,2012年为178.6元,2015年191.8元;门诊次均药费变化幅度不大,2012年为79.3元,2015年81.0元。住院病人人均医药费用呈增长趋势,2012年为4509.8元,2015年5442.4元;住院病人人均药费呈下降趋势,2012年为2172.0元,2015年1863.9元。(2)医院收支结构变化情况药品收入占医疗收入的比例持续下降,从2012年的47.4%下降到2015年的36.6%。检查检验收入占医疗收入的比例呈上升趋势,从2012年的20.2%上升到2015年的23.9%。卫生材料收入占医疗收入的比例逐年上涨,2012年为6.4%,2015年8.7%。挂号、诊察、床位、治疗、收入和护理收入总和占医疗收入的比例呈现上升趋势,2012年24.9%,2015年27.5%。人员支出占业务支出的比例逐年上升,从2012年的30.1%升至2015年的35.4%。管理费用支出占业务支出的比例持续下降,从2012年的15.3%降至2015年12.7%。(3)医院运行效率情况。县级综合医院和中医院平均住院日呈逐年下降趋势,从2012年的8.29天降至2015年的8.04天。病床使用率总体呈下降趋势,从2012年的91.6%降至2015年的82.9%。医院百元固定资产医疗收入(不含药品收入)整体呈上升趋势,从2012年的78.0元升至2015年的90.4元。(4)医保基金支付。职工医保住院实际报销比例由2012年的73.3%提高至2015年的74.7%;城镇居民医保住院实际报销比例由2012年的52.7%提高至2014年的55.9%;农村居民医保住院实际报销比例由2012年的50.6%提高至2014年的51.3%。我省2015年将城镇居民医保与新农合合并为城乡居民医保,合并后的城乡居民医保住院实际报销比例为51.9%(2015年)。存在医保基金欠费的医院数量逐年增加。2015年共有83家县级医院存在医保基金欠费,欠费额度超过10亿元,欠费总额度占83家医院医保收入的10%。(5)医务人员满意度和群众就医满意度。通过问卷调查发现,34.8%的医护人员对县级公立医院改革总体表示“满意”。医护人员对技术培训和医院管理的满意度比较高,对收入情况、薪酬公平性、个人工作压力和个人工作时间满意度,改革前后虽然也有所上升,但满意度总体偏低。问卷调查发现,群众对医院的整体满意度和就医方便程度满意度较高,满意率达到90%以上。对医疗报销满意度和就医费用满意度较低,就医费用满意率为64.2%。69.5%的群众认为与三年前相比,“看病难、看病贵”现象有所缓解。政策建议1.政府责任落实。在深化公立医院改革的攻坚阶段,建议省、市、县三级建立医改工作联系点制度,省市医改领导小组主要成员单位分片包干,督促县级政府各相关职能部门对县级公立医院改革的组织保障和责任落实,真正形成上下联动、多部门合作的工作推进机制,共同促进县级公立医院改革和发展。各级政府应明确财政集中资源、集中力量加大医改投入,落实六项政府责任,以投入换机制,强化公共医疗卫生的公益性。敦促县级政府主导化解历史债务,对于经济欠发达地区,上级政府应适度予以倾斜,也可探索推进PPP模式改革,积极化解医院历史债务。2.三医联动。逐步归拢人社、卫计、物价、民政等职能部门所涉及的医保职能,解决管理碎片化,发挥组合优势,提高运行效率。成立专业化、去行政化的医保基金第三方经办机构,对医保资金进行科学管理和精算,同时加强对医院的监管力度,确保医保资金全部用在患者身上,不拖欠医院的医保费用,向社会公开医保资金的走向和使用情况。推广威海市医保部门与商业保险合作保障居民健康的模式。强化短缺药品供应保障和预警,建立部门会商联动机制,完善短缺药品信息报送制度。建立药品出厂价格信息可追溯机制。在全省范围内推行“两票制”。建议试点引进药业公司托管医院药房,将药房从医院剥离。3.人事分配制度。加快推进县级公立医院编制备案制,编外人员备案管理,将岗位设置与身份脱钩,编内和备案管理人员同岗同酬,形成灵活的用人机制。对医生护士层面的薪酬支付,建议充分考虑到医务人员的职业特点,在全省范围内制定政策,上调医院绩效工资上限,使医务人员收入可以高出其他事业单位同类人员50%以上。在医院有结余的前提下,放宽医院结余分配自主权,搞活内部分配,使绩效进一步向业务骨干倾斜。4.医院管理制度。政府切实履行办医职能,组建县级公立医院管理委员会,落实县级公立医院经营管理自主权。全面推开县级公立医院法人治理结构,根据《山东省公立医院法人治理结构建设实施方案》,制定可以落地实施的针对县级公立医院法人治理结构的具体实施意见。5.调整医疗服务价格。按照“腾空间、调结构、保衔接”的步骤,进一步理顺医疗服务价格,分步实施,逐步到位。医疗服务价格调整时,不能仅针对取消药品加成部分调整价格。进一步提高护理费、床位费等服务项目价格,尽快将中医服务项目价格调整到位,促进中医医院的发展。对于药品加成财政补偿比例高的医院,如果不调整医疗服务价格,要确保财政投入的可持续性。6.控制过度医疗。制订医疗机构医疗费用增长控制目标清单,建立县级公立医院医疗费用监测体系,严格控制医疗费用的不合理增长。药占比高的医院进一步通过指标分解、处方点评、与绩效挂钩、排名通报等措施控制药占比,达到30%的目标。医院在质量控制中实行多种疾病不输液“负面清单”,进一步降低医院门诊输液率;实行剖宫产手术指征“正面清单”,进一步降低助产机构剖宫产率。规范医疗服务行为,将同级同类定点医疗机构住院“次均三费”(药品费、检查费、材料费)结构和涨幅变化等数据,定期进行对比分析、排名通报。7.推进分级诊疗实施。制定政策让上级公立医院减少或停止提供不符合其功能定位的医疗服务。建议探索除儿童医院外,全省二级以上医院全面停止门诊患者静脉输液等政策,将最基本的门诊医疗服务分流下去。实行服务价格和医保报销明显差异化,大幅度降低县域外就诊医保报销比例。以县医院为龙头,实施县乡村医疗服务资源纵向一体化,强化转诊服务与技术帮扶。鼓励二级以上医院医生多点执业,开展全科医生团队个性化签约服务,建立居民健康和医保基金“双守门人”制度。统一卫计部门基本药物目录和人社部门基本医疗保险药物目录,完善基层医疗卫生机构用药目录,加强二级以上医院与基层卫生机构用药衔接,将基层医疗卫生机构使用的高血压、糖尿病等慢性病医保目录用药纳入门诊慢性病报销范围,引导慢性病和恢复期病人到基层医疗卫生机构就诊。创新与不足1.创新点。(1)截至目前,本研究为山东省内规模最大的县级公立医院改革评估研究,综合运用了定量评估和定性分析方法,数据样本量大,覆盖范围广,数据质量可信。(2)本研究评价指标体系来自于全国县级公立医院综合改革评估指标体系,研究工具较为可信。(3)本研究内容较为丰富,梳理了山东省县级公立医院改革的具体文件、报告和做法,分析了山东省县级公立医院改革进展情况、对改革相关指标从医院运行、医院医保相关数据和群众、医疗人员满意度几个方面对改革效果进行了评价。2.不足之处。本研究的评估工作实施于2016年,相关数据时间为2012-2015年,因第二批县级公立医院工作启动时间较晚,因此,在进行效果评估时,由于部分指标变化具有滞后性,县级公立医院改革所影响的部分指标结果可能会被低估,需要在未来的研究中进一步进行分析。

张宏明[3](2016)在《戏曲生态与院团建设 ——以当代山东戏曲发展为例》文中研究表明戏曲是中华民族文艺宝库中的珍宝,被认为是"中国人永远的审美家园"。在千百年的传承与发展过程中,中国戏曲在民间的沃润土壤中汲养滋长,曾经有过繁盛和辉煌的历史印记,也曾经受到广大人民群众、社会改革家和政治决策者的重视和喜爱。然而,随着时代的发展和社会的变迁,中国戏曲逐渐成为了"边缘"艺术。我们要对当下戏曲的发展状况有清醒的认识和客观的定位,同时,也要有对戏曲发展振兴的信心和态度,并以此作为探索的目标和实践的方向。纵观戏曲在当代的发展,戏曲的起落与一定时期文艺生态有着密切的联系。同时,戏曲的发展还与戏曲表演团体的建设和发展密不可分,很大程度上,戏曲的生存状况直接影响到戏曲院团的发展状况。本论文力求将当代戏曲生态的发展嬗变与山东戏曲院团改革发展相结合,揭示戏曲生态、院团治理和戏曲发展的内在联系,探索和找寻振兴山东戏曲乃至中国戏曲的道路。论文分为七个部分:导论部分首先从戏曲本身的重要价值、戏曲在中国文化中的重要位置,以及中国戏曲的现实处境着手,提出结合文艺生态来分析戏曲发展与院团建设的问题。通过对研究现状的梳理和反思,寻求本论题研究的取向,阐释论题研究的重要意义。第一章主要是对相关概念的界定和对新中国所直接继承的解放区的文艺生态和戏曲团体的梳理和介绍。首先,在概念的界说中,分别对"当代山东戏曲""戏曲院团"与"戏曲生态"做出界定,特别是对"戏曲"和"戏曲生态"作出分析,认为戏曲是集唱、念、做、打等于一体的综合性舞台艺术,具有说唱性、表演性、故事性和审美性。中国戏曲有独特的念白和唱腔、独特的舞台表演方式、有节奏化、程式化、虚拟性的特征,因而具有独特的艺术魅力。戏曲生态是文艺生态在戏曲方面的概括,是影响戏曲发展的一种场域。戏曲生态在构成上主要包括戏曲内空间和戏曲外空间两种类型:戏曲生态的良性循环一方面离不开其自身的发展演变,另一方面政治、经济和文化等外部因素的影响也起着至关重要的作用。戏曲外空间是本课题的研究重点,对于当代中国而言,特别是建国后至改革开放前的时期内,政治因素构成了戏曲生态最核心的、最主要的部分。其次,认为解放区的文艺生态和戏曲团体的建设,为新中国的戏曲生态营建、院团建设和戏曲改革,做好了尝试和铺垫。第二章主要对建国初"十七年"的戏曲生态和山东戏曲院团建设发展状况展开讨论。新中国成立后,进入了一个组织化、政治化的、一元主导的文艺生态之中。在戏曲改革的推行和"双百"方针的指导下,1957年之前的山东戏曲发展取得了很好成绩。"十七年"后期(1957年之后)的戏曲生态在文艺政策的不断反复中沉浮,取得了一定的发展,也受到了很大的冲击,最终随着对《李慧娘》和《海瑞罢官》的批判,开放繁荣的良好文艺生态走向了失落和终结。"十七年"是山东戏曲院团建设最见成效的时期,大量的省级、市县级剧团和民间剧团纷纷成立并得到长足的发展,不仅在规模上达到扩大,而且还编创演出了很多经典的戏曲剧目。《李二嫂改嫁》《孙安动本》等作品,既具有思想价值也具有艺术价值,是这一时期创作的戏曲典范。第三章主要介绍文化大革命时期的文艺生态和山东戏曲院团状况。"文革"是一段特殊的时期,一方面是由于全国范围内的文化的"大革命"、"大批判",大批的文艺工作者遭受人身迫害,大量的文艺院团活动受到限制甚至遭受严重破坏,全国上下戏曲生态整体上呈现为一片萧条的漠野荒原;另一方面,利用特殊的地位,巧取豪夺地抢占他人的成果,炮制了"样板戏"并强制在全国推广,形成了 "八亿人民看八台戏"的戏曲生态和百花凋零下一枝独秀的独特文艺景观。非正常的文艺生态对戏曲院团发展造成重大伤害,"十七年"建成的戏曲院团群落在这一时期被迫消解,不少院团被迫改行或解散。在百花凋零的特殊场景中,山东的现代京剧《奇袭白虎团》成为"样板戏"受到重视,《红嫂》在争取成为样板戏过程中受到特别的对待,所以"文革"时期的山东戏曲整体呈现荒原,但也可谓收获了一枝独秀。第四章主要梳理和介绍新时期以来的戏曲生态和山东戏曲院团建设发展状况。新时期以来的戏曲生态呈现出复杂化的特征。随着改革开放的深入,一方面是外部市场化语境下文化市场的冲击,一方面是内部经营管理体制的改革,使得戏曲在这一时期感受到莫大的不适,戏曲发展陷入困境和危局。进入新世纪以来,随着国家对文化体制改革的深入,对民族文艺特别是戏曲传承发展的重视,对非物质文化遗产保护的加强,为戏曲的发展提供了契机。这一时期的山东戏曲院团建设,主要是深化艺术表演团体的体制改革,自觉走向市场,努力编排和演出优质的戏曲作品,探寻戏曲发展的路径。这一时期山东创编演出的戏曲精品也有不少,《苦菜花》和《补天》是其中的代表作品。第五章主要在前几章论述的基础上结合当前的文化体制改革及国有文艺院团的改革发展论述关于当下文艺(戏曲)生态的新思考。在文化体制改革方面,党的十八大就中国特色社会主义文化建设提出了系统的新思想、新理论,为新时期进一步深化文化体制改革提供了更加明确、科学的理论基础和发展目标。深化文化体制改革可以重点从完善宏观文化管理体制,完善文化生产经营微观运行机制,完善公有制为主体、多种所有制共同发展的文化产业格局,完善现代文化市场体系和完善文化创新体系五个方面着手。戏曲院团改革作为文化体制改革重要组成部分,既有文化体制改革全面深化过程的规律性的共性要求,亦有院团自身改革发展的特殊性要求,围绕"巩固、提高、突破、拓展"的重点改革思路,戏曲院团改革可以重点从推动政府治理能力创新、生产经营体制创新和健全法规政策体系三个方面着手。结语部分在对当代戏曲外部生态研究的基础上,进一步回到戏曲发展的"小生态",探讨戏曲生态的建构和优化问题。文章认为,推动戏曲在民间活态化生存、开拓和完善戏曲演出市场、促进戏曲活动"青春化"及充分发挥戏曲理论批评的作用,为优化中国戏曲生态、促进中国戏曲发展提供可能性路径。

苏超[4](2014)在《“文化共享工程”可持续发展研究》文中认为“全国文化信息资源共享工程”(以下简称“文化共享工程”)是中国历史上最大的一项文化惠民项目,旨在利用现代先进的技术手段,将中华优秀文化资源传递到全国的每个角落,重点解决偏远地区广大群众看书难、看电影难的问题,缩小城乡之间、人与人之间在移动互联网时代存在的“信息鸿沟”。文化共享工程实施至今已跨越12年,然公众对于文化共享工程的认识却存在严重不足,此外,文化共享工程的实施过程是怎样的?效果如何?其在建设过程中存在的症结有哪些?其如何才能持续发展下去?本研究通过海量的文献材料系统分析、网上资源统计分析、访谈等方法对文化共享工程进行研究以期解决上述问题,进而实现文化共享工程广泛服务民众的目标。为解决上述问题,本研究从以下八个方面入手:(1)采用深度阅读并按照关键词、主题进行归类的方法对国内外374篇相关文献进行研究分析;(2)通过对文化共享工程241期工作简报、4000余条主要新闻材料、国家历年来关于文化建设方面的政策文件、山东省十余个市县服务点和国家中心部分工作人员访谈资料的分析,对文化共享工程实施过程进行梳理与分析;(3)采用统计、比较分析的方法,通过对国家数字文化网、31个省级分中心文化共享工程网站资源、中国国民休闲小康指数、中国互联网发展报告、中国广播电视统计年鉴、中国文化文物统计年鉴等数据资料的挖掘分析文化共享工程的实施效果;(4)以“心声·音频馆”与“上图讲座”两种资源的网上收听次数/观看次数为数据基础,分析公众对这两类资源的偏好程度;(5)在前面几项研究的基础上,结合访谈,分析文化共享工程建设影响因素;(6)对国外相似项目进行分析;(7)进行文化共享工程可持续发展战略设计;(8)构建文化共享工程评估指标体系。经过对以上内容的研究与分析,本研究主要得出如下结论:(1)我国关于文化共享工程的研究主要集中在8个方面,分别是立足国家层面与基层的整体性研究,立足省级视角、市县视角、农村视角的实践研究,针对技术、培训、绩效评估、资源建设、版权问题等的专题研究。(2)文化共享工程的建设过程依据“建设”与“应用”的比重分为初步探索、普遍发展、巩固提升三个阶段;文化共享工程相关利益群体主要由提供决策与保障群体、实施监管群体、合作参与群体、用户群体构成;文化共享工程服务基层的方式主要通过两条支路完成。(3)文化共享工程的实施效果体现在三个层面,宏观层面表现为对消弭社会信息鸿沟的贡献,中观层面表现为对国家公共文化服务体系建设的贡献,微观层面主要变现为对国家公共数字资源的充实与对国民生活质量提升的贡献。(4)文化共享工程建设影响因素主要包含制度、资源建设、队伍建设等三个维度。(5)本研究针对文化共享工程建设影响因素,结合相关理论与现代公共文化服务体系建设要求,借鉴国外相似项目,对文化共享工程可持续发展做出如下战略设计:一是资源设计达到标准统一,二是通过制定完善的制度体系使制度设计达到系统全面;三是充分利用新技术的发展开发适应的技术平台,以及搭建多元的、人性的、环保的服务终端;四是通过多元的文化教育活动与多举措的文化共享工程宣传推广进行服务设计,实现“服务到人”的目标。(6)在文化共享工程顶层设计与已有评估指标体系的基础上,构建了包含建设、利用、效果三个一级指标的文化共享工程评估指标体系。本研究的主要创新在于:第一,国内首次对文化共享工程进行较为系统的总结与分析,有关见解对文化共享工程的发展具有较大的参考借鉴价值;第二,论文采用“四象限图”分析公众对文化共享工程文化信息资源的偏好程度,对相关研究具有借鉴意义。

马广涛[5](2014)在《生态城镇的建设问题研究 ——以章丘市为例》文中研究表明现如今,随着工业经济的发展、社会的进步、城镇的繁荣、人口的增加,大气污染、水污染、交通拥挤、城市雾霾等生态失衡现象越来越严重,人们开始认识到保护生态的重要性,生态城镇建设随之被提出。生态城镇建设是社会发展的必经之路,有利于保护生态平衡,促进城镇健康、和谐、可持续发展。正因为如此,本文以章丘市生态城镇建设为例,总结国内外先进生态城镇建设模式,结合章丘城镇化发展现状,通过多种措施,全民共同参与,建设人与自然协调统一的生态城镇。本文共包括八部分:第一章为引言,包括选题的背景、目的、意义、国内外研究进展、研究方法。第二章介绍了生态城镇的内涵及其他相关基础理论。第三章通过对国内外生态城镇模式的多方位深层次研究,借鉴先进经验,结合章丘实际情况,得出章丘的生态城镇发展模式。第四章介绍了章丘的历史概况,总结了章丘生态城镇建设现状。第五章分析了章丘生态城镇建设中存在的制约因素,包括城乡环境污染严重、生态脆弱、基础设施滞后、绿地覆盖率低等。第六章分析问题产生的原因,包括生态保护意识不强、城镇规划布局不合理等。第七章针对存在的问题,提出章丘市进行生态市建设的可行性对策,包括编制可行的生态市发展规划,完善生态治理机制,改变高耗能、高污染的发展方式,发展生态经济,发展生态旅游业,以人为本,鼓励公众参与生态城镇建设,培育公众低碳生活方式,加强生态人文建设等。第八章本文的结论和不足之处。

张潇菲[6](2013)在《南海三省(区)渔业合作经济组织发展路径研究》文中进行了进一步梳理20世纪80年代初期,家庭联产承包责任制在中国大陆如火如荼施行着,在此基础上,由同类农产品的生产经营者或同类农业生产经营服务的提供者、利用者,以自愿联合、民主管理等形式组成了新型的农业合作经济组织(或称农业专业合作社)。在经济结构转型时期,渔业作为大农业的重要组成部分,也面临由传统渔业向现代渔业转型的契机。然而,机遇与挑战并存。目前,渔业经济正面临着过渡捕捞致使渔业资源日趋枯竭;组织化程度低、经营模式单一等问题制约着渔业经济与市场化、经济全球化的协调发展;个体渔民以家庭为单位经营,结构松散,对市场和自然条件依赖性较强,抵御风险能力较弱等问题。此时,渔业合作经济组织的建立和发展已成为突破传统渔业发展瓶颈、促进渔业经济结构优化升级的可行路径。2007年7月1日,《中华人民共和国农民专业合作社法》的正式实施,又为渔业合作经济组织的建立和发展提供政策指导和法律保障。实践证明,发展渔业合作经济组织对带动渔业经济的起飞产生了积极而深远的影响,是现阶段促进渔业产业经济发展、渔民富裕的一条有效途径。目前,在理论方面关于渔业经济合作组织的理论体系还没有建立起来,构建模式也不是很成熟,但是我们可以借鉴合作经济思想理论、制度经济学相关理论及一些关于农业合作社或农业专业合作社、农业协会的理论研究成果,来为研究渔业经济合作组织发展路径问题提供理论参考。在实践方面,近年来渔业合作经济组织发展迅速,以山东、辽宁、浙江、江苏等渔业大省为代表,在各渔业资源丰富地区建立了多个发展良好、规模较大的渔业专业协会,具有示范带动意义,影响较广,为研究南海三省(区)渔业合作经济组织发展路径问题提供借鉴。但是由于我国渔业合作经济组织起步晚,示范组织少、有较大影响力的组织少,带动能力有限,发展状况不如人意,合作组织负责人素质有待提高,政府重视不够,缺乏必要的配套服务设施、发展资源有限等使得我国渔业合作经济组织的发展和管理存在许多与市场经济发展不相适应的地方,其本身也存在诸多缺陷。因而在渔业产业转型升级时期,探讨南海三省(区)渔业经济合作组织的发展路径,及时发现问题,找准对策,指导以广东、广西、海南三省(区)为代表的南海三省(区)渔业合作经济组织的发展,对推动该区域现代渔业发展,实现海洋捕捞渔民增收,进而推动国民经济的快速发展有着重要的意义。同时希望能有更多的人能加入到南海三省(区)渔业合作经济组织的研究中,使渔业合作经济组成为带动中国渔业经济走向现代渔业发展的先锋。

李明珍[7](2013)在《城镇化背景下农村中学教师流动问题研究 ——以山东省J中学为个案》文中指出教师作为教师城乡流动的主体,流动对于教师而言具有重要意义,目前我国教师城乡流动还处于初级阶段,没有形成正规化的管理,各种措施都处于探索阶段。加之城乡二元结构特征明显,教师城乡不合理流动问题突出,大多体现为农村师资流向城市的单向无序流动,长此以往教育资源城乡之间配置走向两极化,优质资源集中于城市优质学校,农村教育越发薄弱,导致原本差异突出的城乡教育公平问题更加雪上加霜。本文以胶东半岛J中学为个案,通过个案研究和一线访谈关注教师流动的相关情况,对44位教师、3位学校领导、5位家长、8名在校学生(4名本地生,4名外地生)进行非结构式的访谈。基于教师城乡流动的宏观政策背景、中观工作环境因素以及教师个人生活现实,以基础教育城乡均衡发展作为逻辑出发点,从教师流动如何成为可能进行切入,在访谈中了解城乡教师流动的动因,分析城乡教师的需求与利益偏好,试图从教师流动的源头,即教师流动意愿分析起,追根溯源,探寻影响教师流动的因素和动力机制,并寻求解决问题的具体措施与方案。后有针对性地提出个人建议,对政策实施中的不足加以改进,为构建更加合理的教师流动制度提供理论支撑,最终促进城乡教育走向均衡。

邵士官[8](2012)在《小城市发展的阻滞因素及消解机制研究 ——以山东省为例》文中研究说明小城市是人类社会发展的文明结晶,是县级区域发展的重要增长极和经济社会发展的引领中心。改革以来,随着我国经济社会的又好又快发展,城市在区域经济社会发展中的地位愈加突出,尤其是后危机时代,城市在以扩大内需拉动国家经济增长和发展方面,扮演更加重要的角色。从我国城市发展的现实来看,大中城市的发展都达到了一个相对平稳的阶段,而小城市的发展还处于初级阶段,迫切需要也将迎来一个快速度、高质量的发展期。诚然,我国小城市发展已取得长足进展,但却仍面临诸多阻滞因素,其中的矛盾与症结亟待破解。然而,长期以来,我们对于小城市的研究较为缺乏。因此,本文定位于城市理论体系中较为薄弱的小城市研究,通过系统阐述,廓清小城市的内涵,破解小城市发展的桎梏,提高对小城市的科学认识,对于推进我国小城市科学发展具有重要意义。小城市发展的研究需要一个全面扎实的基础。本文一个方面深入分析了小城市在我国发展中的重要地位和作用,从小城市与城镇体系各个方面的关系和联系入手,提出了从小城市的确定内涵、清晰标准、完整形态等方面认识小城市的新观念。第二个方面全面系统地分析我国小城市发展的现状,已经形成的特点,面临的矛盾问题以及成因,把握小城发展的总体情况。第三个方面,深入总结梳理、借鉴国外小城市发展的先进经验。本文从这三个方面入手,并以山东省小城市发展为重点案例分析,同时搜集运用全国小城市发展的有关数据、信息、案例以及部分研究成果,夯实了小城市发展的研究基础。我国小城市的发展普遍处于起步阶段,是一个不争的事实。我国的小城市大多在秦汉以降的县城基础上发展而来,并且经过了建国以后六十多年的发展,为何至今还处于城市发展的起步阶段,值得我们深思。本文首先运用理论做指导,深入剖析小城市的发展、走势、机理,同时在大量调查研究、案例分析、数据分析的基础上深入探讨了影响和制约我国小城市发展的内生性主要阻滞因素,即城市区位对城市发展的制约;人口的相对封闭和停滞,影响城市的发展;对城市选择的历史性因素仍在发挥作用;产业这个城市发展的首要问题在小城市依然没有找到有效的发展途径。同时,本文又深入探讨了影响制约小城市发展的外部阻滞性主要因素,即国家对小城市发展的支持政策始终滞后;小城市发展的规划指导普遍缺乏;小城市的规范和高质量建设没有形成良性循环,缺乏法律的约束;小城市的管理还处于较低水平,有的小城市管理甚至还处于尚未起步阶段。这八大内生外生性阻滞因素的相互交织,形成了阻碍小城市发展的道道樊篱,导致小城市发展的动力不足,甚至畸形发展。研究应当在分析研究问题的基础上找到解决问题和矛盾的正确途径。本文遵循提出问题、分析问题、解决问题的思路,运用城市发展理论、社会学理论、经济学理论等知识,着眼于当前制约我国小城市发展的内生外生八大主要阻滞性因素,构建了消解当前制约小城市发展的主要阻滞因素的路径和机制,即以优化特色产业、推进城市治理、形成市民社会,三者有机结合来消解八.大阻滞因素。小城市发展是一个系统工程,在制约小城市的阻滞性因素消除以后,小城市如何取得更好更快地发展,是我们下一阶段面临的重要课题,这关系着我国在国际金融危机之后,经济社会能否尽快实现新一轮的发展和振兴。因此,本文着眼于今后三十年发展的历史阶段,围绕打造我国经济发展的重要增长极,尽快完成我国城市化进程,明确提出要高度重视小城市的发展,创造性的在小城市的空间功能布局、特色产业发展和户籍、土地、创业政策等方面提出一系列合理的实践性建议,以期为推动我国小城市科学发展提供有力参考。

陈仲[9](2012)在《城乡一体化背景下的山东省特大型乡镇建制研究》文中研究表明我国是一个有着几千年历史的农业大国,从某种程度上说,农村城镇化、工业化的过程就是中国实现现代化的过程。党的十六大提出统筹城乡经济社会发展,目前,我国已经进入“工业反哺农业”、“以城带乡”发展的新阶段,城乡一体化发展成为时代命题。统筹城乡发展战略的提出引起了人们对城乡一体化这一理论问题的重视。但是目前,我国对于城乡一体化发展问题的研究还处于初级阶段,大多数学者的研究集中在对于城乡一体化发展的现实意义的认识上,但对于发展模式和措施的研究还不够深入和全面,对于处于“城市之尾,农村之首”的具有城市基本形态的特大型乡镇的研究却相对欠缺,对于特大型乡镇发展在城乡一体化过程中的作用则尤为明显。特大型乡镇的出现既是社会经济发展的产物,也是加快城乡一体化发展进程的重要载体。以农业为基础的自我积累型经济不断发展的山东,特大型乡镇的发展和城乡一体化进程同步推进,具有典型性和独特性。本文以山东省特大型乡镇为例,从人文地理学的视角,以特大型乡镇行政区划体制为基点,运用人文地理学、公共管理学、区域经济学等学科相关理论,对特大型乡镇的发展与城乡一体化的关系进行研究,力图理清山东特大型乡镇这一特殊农村基层政权在城乡一体化过程中的作用机理,探索特大型乡镇行政管理改革的方向,寻找出促进城乡一体化发展的有效路径。全文五章组成,各章节内容简介如下:第一章,绪论。引入研究主题,并指出本研究的理论与实践意义,通过国内外研究相关研究的综述,明晰研究内容和思路,从而明确研究方法和技术路线。第二章,理论基础,从人文(政区)地理学、区域经济学、行政管理学三个领域选取相关理论进行简介,从此确定研究的理论基础。如人文地理学关于区位、城市化、城乡关系等相关理论,区域经济学关于经济基础与上层建筑、行政区经济原理等相关理论,地方政府-行政学关于集权与分权、行政组织变革等相关理论等。第三章,山东省特大型乡镇促进城乡一体化的理论研究,本文的重点之一。从山东省特大型乡镇的历史演化、现状的评估、以及未来的变革方向三个方面,对山东省特大型乡镇进行全面研究。第四章,本文重点之二,探讨了山东省特大型乡镇构建新型城乡关系的实践。通过实地研究广饶县大王稻庄城乡一体化示范区和诸城市农村社区的城乡一体化实践区两个案例,以期对山东省特大型乡镇在城乡一体化进程中的发展措施、作用有更具体的认识,并从中总结经验,为其他地区的发展提供模版。第五章,结论与讨论,对本文的研究成果进行总结,在此基础上提出进一步的研究方向。

张宁[10](2010)在《当代中国检察理念的创新与发展》文中研究表明任何制度的背后都必然存在着一定的理念作为依据和支撑。理念应该是贯彻在具体的制度和实践之中,并作为其基石而事先存在。检察理念及其创新与发展是社会发展的产物。随着我国社会从计划经济到市场经济,从中央集权到民主政治,从义务本位法律文化到权利本位法律文化,从单一社会结构到利益多元结构的转变,检察理念和检察制度也发生了相应的变化。在人民民主专政下的检察理念主要包括阶级专政、弱化监督、打击犯罪和实质正义,是压制型理念。随着社会转型和权利本位理论的兴起,检察理念主要创新与发展为公平正义、强化监督、保障人权和服务大局,是自治型理念。检察制度的创新与发展是检察理念创新与发展的直接体现。检察理念的创新与发展存在诸多问题,具有一定的限度并受各种因素的影响。创新与发展要考虑力度、速度和社会承受力。外在影响因素是党和国家的政策、利益集团和社会舆论,内在影响因素是检察人员的知识和检察权的具体运用。因此,需要从创新与发展的主体、形式和内容等方面进一步规范当代中国检察理念的创新与发展。检察理念与社会一同处于不断创新与发展的历史进程,并向回应型理念发展。检察理念的创新与发展永无止境。

二、分流干部 转变职能 搞好服务——山东文登市汪疃镇的主要做法和效果(论文开题报告)

(1)论文研究背景及目的

此处内容要求:

首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景,再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题,并提出你的论文准备的观点或解决方法。

写法范例:

本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。

(2)本文研究方法

调查法:该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。

观察法:用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。

实验法:通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。

文献研究法:通过调查文献来获得资料,从而全面的、正确的了解掌握研究方法。

实证研究法:依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。

定性分析法:对研究对象进行“质”的方面的研究,这个方法需要计算的数据较少。

定量分析法:通过具体的数字,使人们对研究对象的认识进一步精确化。

跨学科研究法:运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。

功能分析法:这是社会科学用来分析社会现象的一种方法,从某一功能出发研究多个方面的影响。

模拟法:通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。

三、分流干部 转变职能 搞好服务——山东文登市汪疃镇的主要做法和效果(论文提纲范文)

(1)社会治理现代化视域下的威海市民间信仰治理研究(论文提纲范文)

摘要
ABSTRACT
前言
    一、选题目的和意义
        (一)理论意义
        (二)实践意义
    二、学术界研究现状
        (一)学术界研究概述
        (二)关于民间信仰研究的学术史回顾
        (三)学术界研究的主要问题及其观点
        (四)不足之处
    三、主要内容和基本框架
        (一)基本框架
        (二)主要内容
    四、研究思路和创新之处
第一部分 威海民间信仰基本概况
    一、威海民间信仰种类
        (一)海神信仰
        (二)禁忌习俗
        (三)动植物信仰
    二、威海民众民间信仰的活动状况
        (一)民间信仰的信仰状态
        (二)民间信仰的活动仪式
第二部分 民间信仰的双重作用
    一、民间信仰的积极作用
        (一)活跃地区经济
        (二)保护生态环境
        (三)提供精神支撑
        (四)参与社会教化
        (五)促进文化发展
    二、民间信仰的消极作用
        (一)散播落后腐朽思想
        (二)影响社会秩序稳定
        (三)干扰基层民主建设
第三部分 威海市民间信仰治理状况及存在的问题
    一、威海市民间信仰的治理状况
        (一)威海政府对民间信仰的治理
        (二)威海社会力量对民间信仰的治理
    二、威海市在民间信仰治理中存在的问题
        (一)对民间信仰的认识不清晰
        (二)乡村权威人士严重缺失
        (三)政府部门各自为政
        (四)法律法规不完善
第四部分 民间信仰治理的优化路径
    一、回归对民间信仰的理性认识
        (一)清醒认识民间信仰的强大生命力
        (二)科学定位民间信仰的自身地位
        (三)深入研究民间信仰的学术价值
    二、增强民间力量的治理能力
        (一)动员民间力量参与治理
        (二)加强民间信仰信众的宣传教育
        (三)将民间信仰纳入村规民约
    三、转变政府治理角色和理念
        (一)定位政府角色
        (二)转变治理思路
    四、加强民间信仰的法治化建设
        (一)科学立法,填补法律空白
        (二)严格执法,加强监管力度
结语
参考文献
致谢
在学期间主要科研成果
附录

(2)山东省县级公立医院综合改革进程和效果评估研究(论文提纲范文)

中文摘要
Abstract
第一章 前言
    第一节 研究背景
    第二节 研究问题的提出
    第三节 研究目的和意义
    第四节 论文结构框架和技术路线
第二章 理论基础与文献综述
    第一节 相关概念阐述
    第二节 理论基础与分析
    第三节 公立医院改革文献综述
第三章 资料来源和研究方法
    第一节 研究对象与资料来源
    第二节 研究设计与质量控制
    第三节 数据处理及统计分析
第四章 山东省县级公立医院综合改革基本情况
    第一节 政策执行过程
    第二节 政策体系框架
    第三节 改革典型方案分析
第五章 山东省县级公立医院综合改革进展情况
    第一节 破除以药养医机制情况
    第二节 医保支付制度改革情况
    第三节 人事分配制度改革情况
    第四节 药品供应保障机制改革进展情况
    第五节 县级公立医院制度建设情况
    第六节 改革进展总体评分情况
第六章 山东省县级公立医院综合改革效果情况
    第一节 医药费用变化情况
    第二节 医院收支结构变化情况
    第三节 医院支出结构变化情况
    第四节 医院运行效率情况
    第五节 医保基金支付费用情况
    第六节 医务人员队伍建设及收入分配情况
    第七节 群众就医满意度情况
    第八节 改革总体评分情况
第七章 讨论
    第一节 相关问题讨论
    第二节 数据质量讨论
    第三节 创新点与不足
第八章 结论与建议
    第一节 研究结论
    第二节 政策建议
参考文献
致谢
攻读学位期间主要学术成果
附录
附件

(3)戏曲生态与院团建设 ——以当代山东戏曲发展为例(论文提纲范文)

中文摘要
Abstract
绪论
    一、话题的引入
    二、研究现状分析
    三、研究取向与研究意义
第一章: 界说与前奏
    第一节 相关概念的界定与分析
    第二节 戏曲生态的多元构成
    第三节 前奏:解放区戏曲生态与戏曲团体
第二章 成就与曲折:新中国"十七年"(1949-1966)戏曲生态与山东戏曲院团建设
    第一节 新中国"十七年"戏曲生态的演变
    第二节 新中国"十七年"山东戏曲院团建设
    第三节 《李二嫂改嫁》与《孙安动本》
第三章 荒原与独秀:"文革"十年(1966-1976)戏曲生态与山东戏曲院团状况
    第一节 "文革"十年戏曲生态概况
    第二节 "文革"十年山东戏曲院团状况
    第三节 《奇袭白虎团》与《红嫂》
第四章 新生与困境:新时期以来(1978年至今)戏曲生态与山东戏曲院团建设
    第一节 新时期以来的戏曲生态发展
    第二节 新时期以来山东戏曲院团的改革与发展
    第三节 《苦菜花》与《补天》
第五章 探索和思考:戏曲生态优化和院团治理的现代化
    第一节 深化文化体制改革,优化戏曲生态
    第二节 戏曲院团治理的现代化
结语
参考文献
附录一
附录二
攻读博十学位论文期间发表的学术论文
致谢

(4)“文化共享工程”可持续发展研究(论文提纲范文)

摘要
Abstract
目录
附图清单
附表清单
第一章 绪论
    第一节 研究背景与问题提出
        一、研究背景
        二、问题设定
    第二节 研究目的与研究意义
        一、研究目的
        二、研究意义
    第三节 主要概念界定
        一、数字鸿沟
        二、文化信息资源
        三、全国文化信息资源共享工程
        四、可持续发展
    第四节 研究设计
        一、研究方法
        二、研究内容与思路
    第五节 研究创新点
第二章 研究相关理论与文献回顾
    第一节 研究相关理论
        一、知识沟理论
        二、文化权利
        三、文化传播
        四、基本公共服务均等化
        五、公共物品理论
        六、贫困文化理论
    第二节 我国文化共享工程研究文献回顾
        一、文化共享工程研究文献的内容分析
        二、文化共享工程研究文献的评价分析
第三章 实施文化共享工程的背景分析
    第一节 文化共享工程实施的背景
        一、全球信息化给文化建设带来挑战
        二、国家对文化建设日益重视
    第二节 实施文化共享工程的缘由
        一、提高国民生活质量的需要
        二、新农村建设的需要
        三、弘扬中国优秀文化的需要
第四章 文化共享工程实施过程
    第一节 初步探索阶段:十五时期
        一、建立试点
        二、启动应用
        三、全国推广
        四、初步探索阶段工程建设小结
    第二节 普遍发展阶段:十一五时期
        一、开展文化共享工程试点工作
        二、与相关项目合作共建
        三、文化共享工程“进村入户”
        四、县级数字图书馆推广计划
        五、普遍发展阶段工程建设小结
    第三节 巩固提升阶段:十二五时期
        一、继续推进服务网络的全覆盖
        二、服务新思路:拓展与深化
        三、统筹数字资源建设
        四、打造技术支撑平台
        五、巩固提升阶段工程建设小结
    第四节 对文化共享工程建设过程的系统分析
        一、建设流程
        二、国家政策影响及作用
        三、相关利益群体分析
        四、资源构成分析
        五、服务方式分析
第五章 文化共享工程建设效果与分析
    第一节 宏观层面:消弭社会信息鸿沟
        一、计算机设备增加助力“信息鸿沟”的消弭
        二、计算机技能培训助力“信息鸿沟”的消弭
    第二节 中观层面:促进公共文化服务体系建设
        一、推动公共图书馆的现代化发展
        二、促进覆盖全社会的公共文化服务网络的层级建设
    第三节 微观层面:充实文化资源,提升国民生活质量
        一、充实国家公共数字文化资源
        二、助力国民生活质量的提高
    第四节 公众对文化共享工程数字文化资源的偏好分析
        一、以“心声·音频馆”为例
        二、以“上图讲座”为例
第六章 文化共享工程可持续发展战略设计
    第一节 文化共享工程可持续发展影响因素
        一、从文献梳理中发现问题
        二、从建设过程与效果中分析问题
        三、从访谈资料中挖掘问题
        四、影响因素的确定
    第二节 国外相似项目介绍及分析
        一、美国:“美国记忆”(American Memory)
        二、韩国:“信息网络村”(Information Network Village,INVIL)
        三、南非:“数字之门”(Digital Doorway)
        四、印度:“墙上之窗——学习站”(HiWEL-Learning Stations)
        五、日本:“无处不在网络计划”(U-Japan)
        六、英国:“文化在线”(Culture on Line)
    第三节 文化共享工程可持续发展顶层设计
        一、设计导向:现代公共文化服务体系的构建
        二、设计主题:突出“标准、规范、反馈、社会化”
        三、资源设计:标准统一
        四、制度设计:系统全面
        五、技术设计:拓展利用
        六、服务设计:进村入户到人
    第四节 文化共享工程未来发展实践指导
        一、指导原则:依据顶层设计与相关建设规划
        二、以技术支撑平台为基础,构建层级分布式互联网网站群
        三、以“服务年”为契机,实现数字文化活动的品牌化建设
        四、以少数民族文化资源的数字化建设为重点,完善资源基础库
        五、以人才建设为中心,推动全民信息素养教育与工作队伍培训
    第五节 构建文化共享工程效果评估指标体系
第七章 研究结论与展望
    第一节 研究结论
    第二节 研究不足
    第三节 研究展望
附录A 文化共享工程建设问题汇总——96篇研究文献梳理
附录B 国家数字文化网——专题资源库
附录C 心声·音频馆资源
附录D 上海图书馆讲座回顾(2002年-2013年)
参考文献
致谢
个人简历 在学期间发表的学术论文与研究成果

(5)生态城镇的建设问题研究 ——以章丘市为例(论文提纲范文)

中文摘要
Abstract
1 引言
    1.1 研究背景
    1.2 研究目的和意义
    1.3 国内外研究现状
        1.3.1 国外研究现状
        1.3.2 国内研究现状
    1.4 研究内容、方法及技术路线
2 概念界定与相关理论分析
    2.1 生态城镇概念解析
    2.2 可持续发展理论
    2.3 循环经济理论
3 生态城镇建设模式比较研究
    3.1 国外生态城镇模式
    3.2 国内生态城镇模式
    3.3 国内外生态城镇建设模式经验总结
    3.4 章丘市生态城镇模式研究
4 章丘市生态城镇发展现状分析
    4.1 章丘市概况
    4.2 生态城镇体系日益完善
    4.3 成立专门机构,建章立制,注重生态城镇建设的长效管理机制
    4.4 城镇建设步伐进一步加快,人居环境得到改善,群众满意度逐年提高
5 章丘生态城镇建设中存在的问题
    5.1 环境污染和资源浪费现象严重
    5.2 基础设施不完善
    5.3 产业结构不合理
6 制约章丘生态城镇发展的原因分析
    6.1 生态城镇规划布局不合理
    6.2 多方主体的生态意识不强
    6.3 生态城镇建设中,存在严重的误区
7 章丘市生态城镇建设可行性对策解析
    7.1 健全完善法律法规制度,为生态城镇发展提供依据和保障
    7.2 以科学发展观为指导,制定科学规划,为生态城镇构建完美蓝图
    7.3 完善生态城镇建设的各项指标、考核标准
    7.4 增强生态产业支撑力,发展循环经济,为生态城镇发展提供坚强后盾
    7.5 多措并举完善生态治理机制,以人为本,建绿色家园,优化生态环境
    7.6 完善基础设施,打造生态城镇建设的坚实根基
    7.7 加强生态文化建设,美化人民群众精神家园
    7.8 提高公众生态文明意识,培育生态理念,完善生态城镇建设的思想保障
8 结论和不足
主要参考文献
附录
致谢

(6)南海三省(区)渔业合作经济组织发展路径研究(论文提纲范文)

摘要 Abstract 1 绪论
1.1 研究的背景和意义
    1.1.1 研究的背景
    1.1.2 研究意义
1.2 国内外研究综述
    1.2.1 国外文献研究综述
    1.2.2 国内文献研究综述
1.3 研究目的思路、方法和创新点
    1.3.1 研究的思路
    1.3.2 研究的方法
    1.3.3 研究的创新点 2 渔业合作经济组织及相关理论
2.1 渔业合作经济组织的基本内涵
2.2 渔业合作经济组织的类型
    2.2.1 渔业协会
    2.2.2 渔业合作社
    2.2.3 渔业公司
2.3 发展渔业合作经济组织的理论基础
    2.3.1 “市场失灵”和“政府失灵”理论
    2.3.2 诺思的制度变迁理论
    2.3.3 合作社理论 3 南海三省(区)渔业合作经济组织的发展现状与存在问题
3.1 中国渔业合作经济组织发展概况
3.2 南海三省(区)渔业合作经济组织发展情况
    3.2.1 广东省渔业合作经济组织发展情况
    3.2.2 广西壮族自治区渔业合作经济组织发展情况
    3.2.3 海南省渔业合作经济组织发展情况
3.3 南海三省(区)渔业建立合作经济组织存在的问题
    3.3.1 南海三省(区)渔业经济合作组织相对较少,发展缓慢
    3.3.2 现有的渔业合作经济组织发展尚未成形
    3.3.3 发展渔业合作经济组织资源有限
    3.3.4 法律法规、政府政策等制度性供给不足 4 国内外渔业合作经济组织经验借鉴及启示
4.1 国外渔业合作经济组织经验借鉴
    4.1.1 日本渔业协同组合
    4.1.2 挪威的渔业合作经济组织
4.2 国内渔业合作经济组织经验借鉴
    4.2.1 江苏省吴江市平望镇顾扇村渔业合作社
    4.2.2 海南省临高利时捕捞专业合作社
    4.2.3 山西省曲沃县渔业协会 5 南海三省(区)渔业合作经济组织发展的对策建议
5.1 制定和完善有助于渔业合作经济组织快速发展的法律法规
5.2 逐步赋予渔业合作经济组织“地域渔业权”
5.3 加大财政投入力度,支持合作经济组织的发展
5.4 出台一系列税收、补贴等优惠政策
5.5 建立中央政策性渔业保险制度
5.6 提高对渔民合作化意识的培养
5.7 创新渔民培训工作机制,突出培训内容的针对性和实用性
5.8 深入挖掘渔业合作经济组织价值,发展渔业旅游 6 结论与展望 参考文献 致谢 作者简介 导师简介

(7)城镇化背景下农村中学教师流动问题研究 ——以山东省J中学为个案(论文提纲范文)

摘要
ABSTRACT
第1章 导论
    1.1 选题背景及意义
        1.1.1 选题背景
        1.1.2 研究目的和意义
    1.2 文献综述
        1.2.1 基本概念与相关理论
        1.2.2 相关经验研究
        1.2.3 研究述评
    1.3 研究思路及研究方法
        1.3.1 研究思路
        1.3.2 研究方法
第2章 调查地区概况与样本特征分析
    2.1 文登市经济与教育发展现状
        2.1.1 文登市概况
        2.1.2 文登市人口概况
        2.1.3 基础教育状况
    2.2 J中学概况与调查设计
        2.2.1 J中学概况
        2.2.2 调查设计
第3章 J中学教师流动的现状与特点
    3.1 J中学教师流动现状
        3.1.1 时间分布
        3.1.2 学科分布
        3.1.3 性别分布
        3.1.4 流动方向
    3.2 J中学教师流动的特点
        3.2.1 教师流动的单向失衡
        3.2.2 教师流动的盲目无序
        3.2.3 教师流动的差序性
        3.2.4 教师流动的趋利性
        3.2.5 教师的隐性流失
        3.2.6 教师群体的老龄化
        3.2.7 小结
第4章 教师流动的原因探析
    4.1 宏观层面:制度规范的缺失与比较利益的驱动
        4.1.1 制度规范的缺失
        4.1.2 比较利益的驱动
        4.1.3 小结
    4.2 中观层面:工作环境的扭曲与社区环境的影响
        4.2.1 工作环境的扭曲
        4.2.2. 社区环境的影响
        4.2.3 小结
    4.3 微观层面:教师眼中的流动与资本积累的追求
        4.3.1 教师眼中的流动
        4.3.2 资本积累的追求
        4.3.3 小结
第5章 促进教师城乡合理流动的路径选择
    5.1 政策制度层面
        5.1.1 落实“轮岗制”,实现师资双向流动
        5.1.2 改革完善教育人事制度
        5.1.3 试行教师“提前离岗制”
        5.1.4 利益表达与博弈机制
    5.2 转变学校管理方式——软环境的创设
        5.2.1 实现学校科学民主管理
        5.2.2 差异化管理,营造人文关怀
        5.2.3 建立社会安全阀机制
        5.2.4 加强校园文化建设,凝聚人心
        5.2.5 适当工作任务,激发工作激情
    5.3 加大教师补偿力度
    5.4 教师培训培养
        5.4.1 对教师进行培训,提升个人能力
        5.4.2 定期推荐优秀教师到高校进修学习
    5.5 教师道德构建
        5.5.1 强化师德建设
        5.5.2 树立正确的职业信仰
        5.5.3 招生录取“宽进严出”
第6章 本项研究的结论与反思
    6.1 研究结论
        6.1.1 J中学教师流动属于不合理流动
        6.1.2 J中学教师流动成因涉及宏观、中观、微观不同维度
    6.2 反思与建议
        6.2.1 恢复教育法律法规的尊严
        6.2.2 建设社会保障制度
        6.2.3 提高学校管理水平
    6.3 研究的不足之处
参考文献
致谢

(8)小城市发展的阻滞因素及消解机制研究 ——以山东省为例(论文提纲范文)

论文摘要
ABSTRACT
第一章 绪论
    1.1 小城市发展研究的背景与意义
        1.1.1 研究背景
        1.1.2 学术价值
        1.1.3 研究基础
    1.2 概念分析与界定
        1.2.1 小城市
        1.2.2 小城镇
        1.2.3 城市化
    1.3 本研究相关的理论依据
        1.3.1 城市发展的一般理论
        1.3.2 城市发展模式理论
        1.3.3 城市化发展的一般规律和特殊规律
    1.4 研究方法与主要内容
        1.4.1 研究方法与技术路线
        1.4.2 研究内容
        1.4.3 本文的可能创新点
    1.5 本研究相关的文献综述
        1.5.1 国外研究文献综述
        1.5.2 国内研究文献综述
        1.5.3 对小城市研究文献的评述
第二章 小城市的形态、发展趋势及其与城镇体系的关系分析
    2.1 小城市的形态
        2.1.1 小城市的规模
        2.1.2 小城市的类型
        2.1.3 小城市的人口和腹地
    2.2 小城市与城镇体系的关系
        2.2.1 城镇体系概念与启示
        2.2.2 小城市与城镇体系的关系
        2.2.3 小城市与小城市的关系
    2.3 小城市的发展趋势
        2.3.1 小城市将成为乡村城市化人口的主要接纳者
        2.3.2 小城市将成为我国城市化的重要承载体
        2.3.3 小城市的发展政策、实践面临挑战
第三章 我国小城市的发展现状与国外小城市发展的经验
    3.1 中国小城市的发展沿革
        3.1.1 我国古代小城市的发展
        3.1.2 我国近代小城市的发展
        3.1.3 我国当代小城市的发展
    3.2 中国小城市发展的现状
        3.2.1 中国小城市的人口
        3.2.2 中国小城市的经济总量
        3.2.3 中国小城市的区域面积
        3.2.4 中国小城市的分布
    3.3 中国小城市的发展特点
        3.3.1 中国小城市的发展特点
        3.3.2 中国小城市发展存在的主要问题
    3.4 国外小城市发展的经验
        3.4.1 城市最佳规模理论
        3.4.2 国外小城市发展路径选择的类型以及原因分析
第四章 小城市发展的内生性阻滞因素分析
    4.1 城市发展的影响因素分析
        4.1.1 城市起源学说的综述
        4.1.2 城市发展因子理论
        4.1.3 城市发展影响因素分析
    4.2 区位的制约
        4.2.1 影响小城市发展的区位因素
        4.2.2 山东省小城市的区位分析
        4.2.3 区位如何制约了小城市的发展
    4.3 人口的影响
        4.3.1 小城市人口增长缓慢
        4.3.2 人口的就业容量小
        4.3.3 人口的流动性较差
        4.3.4 人力资源流失严重,人力资本投入不足
    4.4 历史的因素
        4.4.1 峄城区地方行政建制的主要变迁及变迁时的社会背景
        4.4.2 当前峄城区经济社会发展状况、水平及原因分析
        4.4.3 历史的启示:行政建制变迁的发现
    4.5 产业的限制
        4.5.1 山东省工业发展阶段分析与判断
        4.5.2 小城市工业发展分析
        4.5.3 小城市支柱产业对城市发展的影响分析
第五章 小城市发展的外生性阻滞因素分析
    5.1 政策与体制的约束
        5.1.1 人口政策方面
        5.1.2 城市化政策方面
        5.1.3 行政区划政策方面
    5.2 城市规划的制约
        5.2.1 城市规划对小城市发展的作用
        5.2.2 小城市规划方面的不足
        5.2.3 小城市规划缺乏以及执行不到位的危害
    5.3 小城市建设理念和若干行为的影响
        5.3.1 小城市建设忽视城市的自然地理条件
        5.3.2 城市交通规划、布局和投入滞后.
        5.3.3 城市发展与工业发展关系处理不到位
        5.3.4 城市建设项目可持续性差
    5.4 城市管理失范
        5.4.1 城市由管理向治理转变的意义
        5.4.2 小城市管理缺乏规范
        5.4.3 小城市管理的缺失
        5.4.4 小城市市民社会没有形成
第六章 小城市发展的阻滞性因素的消解机制构建与分析
    6.1 小城市发展阻滞因素消解机制构建的基础分析及作用分析
    6.2 优化小城市产业发展
        6.2.1 要努力推进产业规划更新
        6.2.2 要努力挖掘整合城市资源,培育新兴产业
        6.2.3 要努力改革户籍制度,不断满足产业创新的人才需求
        6.2.4 要努力推进文化革新,打造城市产业的核心竞争力
        6.2.5 努力推进区域性产业合作
        6.2.6 努力打造区域城市产业的地理标识
    6.3 全面推进城市治理
        6.3.1 要树立科学的城市治理理念
        6.3.2 推进公共性、民主化和法制化的城市治理
        6.3.3 努力围绕满足城市发展的有效需求提供全方位城市服务
        6.3.4 着力构建城市治理的有效保障机制
    6.4 努力构建和培育市民社会
        6.4.1 市民社会的产生、形成对小城市发展的重要意义
        6.4.2 市民社会在城市治理中发挥作用的动力机制分析
        6.4.3 培育成熟市民社会的机制构建
        6.4.4 加大政策投入,优化政府主导职能
第七章 小城市发展的政策建议
    7.1 中国小城市的布局
        7.1.1 城市发展的指导方针与小城市的规模标准
        7.1.2 小城市的区域空间布局
        7.1.3 小城市的功能布局
    7.2 中国小城市的产业选择
        7.2.1 主导产业的选择
        7.2.2 特色产业的选择
        7.2.3 “检视窗”产业理念
        7.2.4 构建企业家成长的激励型城市
    7.3 小城市发展的政策创新
        7.3.1 制定实施差异化户籍管理政策
        7.3.2 创新承包使用权不变基础上的集约化经营土地政策
        7.3.3 建设鼓励创业城市
第八章 结论与展望
    8.1 主要结论
    8.2 研究不足与展望
附录
参考文献
后记

(9)城乡一体化背景下的山东省特大型乡镇建制研究(论文提纲范文)

摘要
ABSTRACT
第一章 绪论
    1.1 选题的背景及意义
        1.1.1 问题的提出
        1.1.2 理论意义
        1.1.3 实践意义
    1.2 相关研究综述
        1.2.1 乡镇行政区划体制研究综述
        1.2.2 城乡一体化研究综述
    1.3 研究内容和技术方法
        1.3.1 研究的内容和思路
        1.3.2 研究尝试的创新突破
        1.3.3 研究的方法和技术路线
第二章 理论基础
    2.1 人文地理学相关理论
        2.1.1 中心地理论
        2.1.2 城市(镇)化理论
        2.1.3 城乡关系理论
    2.2 区域经济学相关理论
        2.2.1 马克思关于经济基础与上层建筑的理论
        2.2.2 行政区经济原理
        2.2.3 区域经济增长极理论
    2.3 地方政府—行政学相关理论
        2.3.1 集权与分权理论
        2.3.2 层次与幅度相互关系理论
        2.3.3 行政组织变革理论
第三章 山东省特大型乡镇建制的发展与变革
    3.1 山东特大型乡镇的变化历史
        3.1.1 山东特大型乡镇发育的历史线索
        3.1.2 山东特大型乡镇发育格局的基本特点
        3.1.3 山东特大型乡镇发育的机制模式
    3.2 山东特大型乡镇城乡一体化水平的科学评估
        3.2.1 城乡一体化水平评价指标体系的构建
        3.2.2 山东特大型乡镇城乡一体化水平测度
        3.2.3 山东特大型乡镇城乡一体化水平评价
    3.3 山东特大型乡镇体制变革的趋势
        3.3.1 特大型乡镇促进城乡一体化发展的机理
        3.3.2 城乡一体化背景下特大型乡镇面临的挑战
        3.3.3 山东特大型乡镇体制变革的路径选择
第四章 山东特大型乡镇构建新型城乡关系格局的实践案例
    4.1 广饶县大王稻庄城乡一体化示范区的实践
        4.1.1 大王稻庄城乡一体化示范区概况
        4.1.2 大王稻庄示范区促进城乡一体化发展的策略
        4.1.3 大王稻庄示范区城乡一体化进程中的几个问题
    4.2 诸城市农村社区的城乡一体化实践
        4.2.1 诸城市及农村社区发展概况
        4.2.2 诸城农村社区促进城乡一体化发展的具体策略
        4.2.3 诸城样本的经验与认识
第五章 结论与讨论
    5.1 主要结论
        5.1.1 山东特大型乡镇体制演变总结
        5.1.2 城乡一体化示范区经验总结
    5.2 进一步研究方向
附录:硕士期间发表的论文及参与的课题
参考文献
后记

(10)当代中国检察理念的创新与发展(论文提纲范文)

内容提要
导论
    1. 研究的对象与意义
    2. 相关研究述评
    3. 论题解析
第1章 当代中国检察理念创新与发展的背景分析
    1.1 当代中国社会的变革与转型
        1.1.1 经济转型和制度变迁
        1.1.2 政治制度的变迁
        1.1.3 思想文化的转型
        1.1.4 社会结构转型
    1.2 检察机关工作方针和检察职能的变迁
        1.2.1 检察工作方针(主题)变迁的一般考察
        1.2.2 检察职能变迁的梳理
    1.3 社会变迁决定检察理念的创新与发展
第2章 人民民主专政下的检察理念
    2.1 人民民主专政(无产阶级专政)理论
        2.1.1 人民民主专政(无产阶级专政)理论
        2.1.2 列宁的法律监督思想
    2.2 人民民主专政下的检察理念及其制度表现
        2.2.1 阶级专政理念
        2.2.2 弱化监督理念
        2.2.3 打击犯罪理念
        2.2.4 实质正义理念
    2.3 一种压制型的检察理念
第3章 新时期中国检察理念的创新与发展
    3.1 社会转型与法学理论体系的重构
    3.2 检察理念的创新与发展
        3.2.1 公平正义理念
        3.2.2 强化监督理念
        3.2.3 保障人权理念
        3.2.4 服务大局理念
    3.3 检察理念创新与发展的制度表现和实践
        3.3.1 人民监督员制度
        3.3.2 执法过错责任追究制度
        3.3.3 讯问职务犯罪嫌疑人同步录音录像制度
        3.3.4 清理超期羁押
    3.4 从压制型到自治型的检察理念
第4章 当代中国检察理念创新与发展的限度及其影响因素
    4.1 当代中国检察理念创新与发展的限度和问题
        4.1.1 当代中国检察理念创新与发展的限度
        4.1.2 当代中国检察理念创新与发展的问题归纳
    4.2 当代中国检察理念创新与发展的外在影响因素
        4.2.1 党和国家的政策
        4.2.2 利益集团
        4.2.3 社会舆论的压力
    4.3 当代中国检察理念创新与发展的内在影响因素
        4.3.1 检察人员的知识
        4.3.2 检察权的具体运用
第5章 当代中国检察理念创新与发展的完善
    5.1 主体的选择:党领导下的最高人民检察院
    5.2 形式的规范:司法解释、司法文件和典型案例(司法审查)
    5.3 内容的多元: 基于中国具体国情的地方性知识和全球性法律重构的统
        5.3.1 继承中华传统法律文化优秀基因
        5.3.2 借鉴和吸收人类社会法治文明成果
        5.3.3 体现当代中国的时代特色
结语 不断创新与发展的检察理念——一种回应型的检察理念
参考文献
攻读学位期间发表的学术论文及取得的科研成果
致谢
摘要
ABSTRACT

四、分流干部 转变职能 搞好服务——山东文登市汪疃镇的主要做法和效果(论文参考文献)

  • [1]社会治理现代化视域下的威海市民间信仰治理研究[D]. 王隋. 齐鲁工业大学, 2019(09)
  • [2]山东省县级公立医院综合改革进程和效果评估研究[D]. 诸葛利. 山东大学, 2017(03)
  • [3]戏曲生态与院团建设 ——以当代山东戏曲发展为例[D]. 张宏明. 山东师范大学, 2016(06)
  • [4]“文化共享工程”可持续发展研究[D]. 苏超. 南开大学, 2014(07)
  • [5]生态城镇的建设问题研究 ——以章丘市为例[D]. 马广涛. 山东农业大学, 2014(07)
  • [6]南海三省(区)渔业合作经济组织发展路径研究[D]. 张潇菲. 广东海洋大学, 2013(S1)
  • [7]城镇化背景下农村中学教师流动问题研究 ——以山东省J中学为个案[D]. 李明珍. 中央民族大学, 2013(01)
  • [8]小城市发展的阻滞因素及消解机制研究 ——以山东省为例[D]. 邵士官. 华东师范大学, 2012(04)
  • [9]城乡一体化背景下的山东省特大型乡镇建制研究[D]. 陈仲. 华东师范大学, 2012(01)
  • [10]当代中国检察理念的创新与发展[D]. 张宁. 吉林大学, 2010(08)

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分流干部、转变职能、提升服务:山东省文登市王团镇的主要做法与成效
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